财政投资评审的质量与控制

摘 要：在国家的宏观调控当中，财政是非常重要的一种控制手段，其能够保证我国社会经济的持续稳定的发展。我国财政部门的工作近年来得到了不断的拓宽，因此，人们对于财政投资评审工作质量的重视程度也不断的增加。对于财政投资评审工作而言，其质量主要在评和审这两个方面，主要就是指投资评审的客观性、公正性以及合法性这三点。在财政投资决策评审工作当中，其人员、程序、期限、环境以及评审的方法等是影响其质量的主要因素。本文作者就主要是分析了财政投资评审中的影响因素，并提出了几点质量控制措施，以供参考。

关键词：财政投资；评审；质量；控制

1 影响评审质量的因素

1.1 人员素质是影响评审质量的前提

在财政投资评审工作当中，人是其直接的执行者和决策这。在其评审中，无论是管理人员、操作人员还是决策人员，他们自身的专业素质、工作经验、职业道德以及知识结构等方面的高低都会影响到投资评审工作的质量。总之，就是人员的综合素质是影响财政投资评审的关键因素，是保证其评审质量的前提。

1.2 严格评审工作程序是影响评审质量的基础

财政投资评审工作虽然是人员在直接进行操作，但是其质量保证不能够指通过人员的综合素质高低以及自律来进行保障，同时还要建立一套有效的约束机制，也就是说来根据相关的操作规定和规程来对财政投资评审的程序进行原则性的规定。评审程序的执行程度在实际的评审工作当中是非常重要的，特别是起工作底稿的编制、对现场的勘查以及复合与会审等。其中对其现场进行勘察利于评审人员系统而全面的掌握项目的实际情况，而其工作底稿则能够反映整个项目的评审过程，其复核与会审工作能够降低计算的差错，纠正部分的偏见，在一定程度上保证了评审结果的公正性。

1.3 采用合适的评审方法可以提高评审质量

在评审工作当中，采用不同的方式起评审的结果与效果也会存在着一定的差异，如采用全面审核法来对其项目进行评审则能够保证评审工作的全面性，因其细致性以及全面性的特点能够有效的降低工程造价与实际的差距，提高造价质量。但是这一方式同时也存在着他一定的缺点，即采用这一方式由于其工作量较大，因此需要消耗大量的时间。又比如采用重点审核法，也就是针对重点来进行评审，这一方式能够节省评审时间同时还能够保证质量，因此其通常适用于预算工作当中。

1.4 良好的评审环境是影响评审质量的外在条件

财政投资的评审环境通常分为外部与内部的两个方面。其外部环境就是指评审机构与其他部门之间的关系，甚至于社会的评审风气等。而其内部环境则是说评审机构内部的工作氛围和人事环境。因此，评审机构作为评审的内控管理部门需要提高对内部环境建设的重视，形成一个相互合作、相互尊重以及相互学习的工作分析，从而降低机构的内耗，充分的调动评审人员的主观能动性，从而保证评审工作的质量。

1.5 评审期限也是影响评审质量的重要因素之一

总所周知，财政投资的评审工作是按照其规定的程序来进行的，其评审工作具有顺序性以及规律性，因此一个合理的评审期限能够保证评审工作的质量，若是随意的缩短评审的期限则会大幅度的降低评审的质量。

2 评审质量控制的措施

2.1 不断加强评审队伍建设

(1)加强专业知识的学习，提高评审人员的业务水平。评审人员需要不断的学习新的评审手段和理念，及时的更新自身的评审理念和方法。并且在评审的过程中，评审机构还需要对其进行评审培训，建立严格的考核制度，在评审当中还要进行交流并进行工作中介，从而提高人员的综合素质。

(2)树立责任意识。机构要通过培训和教育来使评审人员树立质量责任意识，使其能够保质保量的完成评审工作，提升评审工作的精细化程度，从而确保质量。

(3)强化人员的服务意识。机构须要根据效率以及质量的提高这一要求来强化人员的服务意识，从而建立顺畅的优质服务机制，促进自身的长远发展。

2.2 继续抓好规章制度建设

评审机构要建立一套涵盖评审流程以及评审内容恶化方法的评审规章制度，保证其支付体系的完整性以及科学性，也就是说需要做到工作、程序等有能够得到控制，而控制工作有标准，从而不断的提高财政投资评审工作的质量，以此来降低财政评审的业务风险。同时，评审机构还需要不断的加强内部的评审教育，不断的提高其约束力和执行力，同时评审人员也需要不断的总结自身的工作经验教训，并以此为依据来对内部制度进行创新与完善，从而实现规章制度的精细化和科学化。

2.3 切实强化信息化手段创新

当前，评审项目的类型随着评审工作的开展而不断的增加，其项目的复杂性也扶摇直上，因此其评审的风险性和困难性也就随之增加。在这样的背景下，进行财政投资评审的信息化建设就尤为必要。但是在建设的过程中要根据起工作特点并结合信息技术和计算机技术来进行信息化的建设，其建设工作须与“金财工程”紧密的贴合，开发组织软件，对其进行整体规划，从而提升其评审工作的质量。

2.4 打造良好的评审环境

机构要利用网站、报纸以及媒体等手段来营造一个利于评审工作的社会环境，使其能够获得各界的理解与配合。同时评审机构还需要与相关单位进行有效的沟通，并通过各种方式来进行投资评审工作的宣传，创造出以及积极的外界环境。针对内部环境而言，企业就需要强化其自身的服务意识，主动与相关的项目单位进行衔接，保质保量的完成评审工作。在产生分歧是需要晓之以理，从而赢得相关部门的理解与尊重。

2.5 编制科学的评审计划

首先要编制一个科学的财政投资评审的年度计划，实现项目评审工作的统一性，提高其主动性和前瞻性。其次就是要在工作当中落实编制的年度计划，并以此为依据来进行项目的投资评审工作。针对于财政投资评审质量来说，其计划的编制水平是其决定性因素。因此在制定的过程中需要结合评审工作的特点来制定计划，确保其合理性，从而使其能够科学的指导评审工作的展开。

3 结束语

综上，在进行项目财政投资评审的过程中要遵循着公正合理的原则来进行，并且评审机构要采取有力的措施来解决其出现的问题，不断的提高其评审水平，对其进行改进和完善，从而提高评审工作的质量，促进财政投资评审行业的快速健康发展。

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