构建纪检监督新格局抓好国企党风廉政

文/张勇

摘要：目前，煤矿企业正在引领下属单位和部门进行深化改革，在改革这一过程中，企业面临多种资源整合、资产变

现、行业重组等工作，在新形势下出现了多种新问题，这就为煤矿企业纪检监察部门的监察工作提出了更高层次的要

求，企业纪检监察部门必须以企业发展实际为基础，完善监察职能和方式，构建监督新格局，稳抓党风廉政工作，如

此，才能最大程度上保证企业的稳步发展，对此，本文进行了相关研究与分析。

关键词：纪检监督新格局国企党风廉政

随着改革深入，国有企业面临了较为严峻的纪检监察工

作任务，只有构建纪检监督新格局，同时做好党风廉政建设才

能制约企业的岗位权利，确保企业和人民的利益。为此，本文

就构建纪检监督新格局的重要性进行了分析，并探讨了新格

局构建举措和企业党风廉政工作措施，望对相关煤矿企业的

发展提供建设意见。

一、煤矿企业构建纪检监督新格局的重要性分析

（一）维护工程市场秩序

煤矿企业属于国有企业，目前很多国企正在积极参与市

场竞标，在市场中揽收业务，这是中国经济体制转型的必然举

措，但是市场毕竟存在一定的盲目性和自发性，极易导致非正

当的市场交易行为。所以必须建立纪检监督新格局，确保市场

的稳定性，规避腐败等现象。

（二）监督企业岗位的权力

目前，煤矿企业已逐渐走向市场化，在这一过程中，很多

领导阶层的权利过于集中，往往存在多种道德风险，极易出现

行为偏差和决策错误，这是权利集中引发的主要问题，所以必

须建立企业纪检监督新格局，如此才能在企业中建立完善的

监督结构和能监督态势，有效约束企业领导层的岗位权力，减

少权利膨胀引发的多种问题。

（三）保障企业运行和控制

新时期市场环境较为开放，这为煤矿企业的发展带来了

发展机遇，同时也伴生了发展挑战，企业只有不断革新自身的

管理方式，构建纪检监督新格局才能确保高效的整合企业内

部资源，做好内部管理和控制，最终提升企业管控的总体水平

和能力。

二、构建煤矿企业纪检监督新格局的措施

（一）严格执行相关制度并建立新制度

煤矿企业的监督部门应严格执行相关制度。始终以法制

为基础，依照法律法规治理企业。对电厂来说，无论是单位内

的重大项目进展、资产管理、人事变动还是日常业务运行都要

依照制度进行管理。主要的参考制度依据为《党内监督管理的

条例》和《国有资产监督及管理条例》。在对企业进行管理时一

定要依照自身发展实际制定可行的制度规范，然后依照该制

度对企业的岗位权利进行管理和规范，只有良好的制度约束

才能建立新的纪检监督新格局，科学的分配管理方式，并消除

权利集中的问题，利于企业民主和和谐发展。

目前企业管理体制发生了天翻地覆的变化，传统的纪检

监查部门的监察体制已难以满足社会发展和企业发展所需。

所以须对企业的监察制度和管理制度进行改革，在原有的制

度上建立新的可行性制度，争取去繁求简，本着理论联系实际

的发展目标务实地建立先进的管理制度和方针。例如在企业

管理中应用垂直化管理理论和方法，或者采用政管理学中的

领导体制理论、进行行政监督和管理。

（二）构建企业管控的考核制度

煤矿企业的纪检管理部门相对较为完善，该部门进行的

纪检监督工作都可以有据考察，具有一定的可追溯性和推敲

性。但是目前很多企业的纪检监督部门的职权仍然较为弱化，

其纪检监察力度仍然不大，所以今后必须建立纪检监察部门

的考核制度，考核制度要具有一定的针对性，内容要明确，职

权要分明，逻辑性要严密，以此使工作人员明确自身的责任，

承担起相应的职责。

（三）纪检部门转变作风、职能以及方式

首先，纪检监督部门应该结合“三转”转变作风，严格使其

秉公执法，确保不畏强权。作风转变要正，深入开展工作，积极

进行调查研究，常怀戒惧之心，一旦出现违纪违法现象要依照

严格的纪律采取强硬的手腕进行整治。在整治过程中一定要

保证纪检工作的实效性。其次，转变职能。企业纪检监督部门

应该聚焦企业的反腐败斗争，明确自身的职责工作内容，以监

督、问责和执纪为管理核心，加强企业内部的管控，主抓贪污

腐败问题，确保职责到位和不不错位。最后，转变方式。构建纪

检监督新格局需要部门转变监察方式，积累多年监察经验，针

对单位特性，抛弃原有的不当的管理思维和行为，转变执纪办

案的模式，争取做到推陈出新和与时俱进。

三、加强国企党风廉政工作的策略研究

（一）加强培训，提高党风廉政意识

企业组织部门领导和员工学习党中央及国家的党风廉政

建设规定和廉政建设方针指导，深入学习并领悟习近平总书

记就党风廉政建设的讲话内容，确保企业领导层和基层的党

风廉政意识，使其工作态度积极向上，建立起坚定不移的廉政

决心。在学习过程中，还要确保提高相关人员的党性领悟力，

遵守党的组织纪律性争取做到廉政攻心。

（二）建立风险管控和防控机制

煤矿企业的岗位权利相对较为集中，这样就会导致领导

层会受到多种诱惑和考验，所以加强企业党风廉政工作必须

建立风险防控和管理机制，将防腐倡廉政策落实到企业的内

部所有岗位，积极做到由上而下党风廉政工作。在领导责任制

为管理督导的前提下，使党风廉政工作落实到每一个人的心

中，将廉政建设风险工作融入到企业业务流程中，将廉政风气

真正融入到企业内部。

（三）做好党风廉政工作队伍管理

要始终坚持企业的领导班子作为党风廉政的第一负责

人，在他们的领导之下建立良好的党风工作管理团队，真正将

反腐倡廉的管理意识和建设措施摆在企业发展的重要位置，

确保团队建设后职能部门真正落实党风廉政建设措施。

四、结语

企业党风廉政建设对一个企业的发展至关重要，而纪检

监察部门的工作职能和运转能力也对企业发展具有举足轻重

的作用，只有落实好着这两项工作的职能才能保障“两个责

任”的真正落实，最终提升煤矿企业的党委与纪委的责任意识

和工作能力，这是企业生存和发展的基础，也是我党廉政为民

的必然举措。

参考文献：

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现代企业,2016,(03).

[2]李剑.构建纪检监督新格局抓好国企党风廉政[J].党史博采:

理论版,2015,(01).

[3]杨学东.强化纪检监察工作抓好煤企党风廉政建设[J].山西

煤炭,2012,(10).

（作者单位：鹤壁煤电股份有限公司热电厂纪检科）