怒江州扶贫扶志工作成效与经验启示

　　怒江州扶贫扶志工作成效

　　深化感恩教育，激发群众发展活力

　　开展悬挂国旗活动。怒江州以开展升挂国旗为总抓手，选定个集中连片的村民小组作为示范点，统一标准悬挂4号国旗。并以示范点为辐射，实现边境村寨、易地扶贫搬迁集中点等全覆盖。截至2019年底，全州境内共悬挂国旗14809面。

　　悬挂习近平总书记接见怒江州少数民族干部群众代表图片。

　　年1月，习近平总书记考察云南期间，亲切接见怒江州少数民族干部群众代表。为进一步深入学习宣传贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神、接见我州干部群众代表时的重要讲话及习近平总书记给贡山县独龙江乡群众回信重要精神，切实把习近平总书记重要指示精神落到实处，怒江州组织开展了张贴习近平总书记接见怒江州少数民族干部群众代表团图片活动。

　　开展脱贫攻坚氛围营造。为营造脱贫攻坚浓厚氛围，在全州范围内制作学习习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚、民族团结进步等户外广告牌和学习宣传展板6800余块、宣传挂图7万余张、墙体宣传标语9千余条，在怒江大峡谷营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。

　　开展讲习培训，提升群众能力素质

　　进村入户深入讲习。为进一步提升贫困群众素质，激发贫困群众内生动力，增强脱贫本领。 从2017年11月到2019年底全州已挂牌成立新时代农民讲习所1921个，讲习员数量达3269名，奋斗在脱贫攻坚一线的中、青年扶贫干部成为了讲习活动开展的主力。各级讲习员们肩扛使命，通过把课堂开到田间地头、院坝会等形式，确保群众听得懂、记得住、学得会，营造了干部带着群众一起干。截止年底，全州各级讲习所共开展讲习培训5400余场，宣讲受众达33万余人（次）。

　　技能培训“授人以渔”。2019年充分利用社会帮扶资金和怒江州民族教育培训资源，与多部门协同举办了讲习员、保安员、中式烹饪等培训38期，2281名培训学员获得了相关证书、证件，通过招聘应聘，1000多名建档立卡贫困人口在州内、外的保安公司、保洁公司、建筑工地上找到了就业岗位，开启了靠自己双手创造美好幸福生活的新征程。

　　成立“背包工作队”转变贫困群众思想观念

　　“背包上山”促进搬迁入住。针对部分闭塞的贫困群众长期生活在山里，不愿搬、不想搬、不敢“走出去”，成了易地扶贫搬迁工作的一道坎，2020年2月20日，州委、州政府组建“背包工作队”开展“背包上山，牵手进城” 行动，全力动员搬迁，牵手群众入住，奔赴未脱贫的80个贫困村，打好易地扶贫搬迁入住歼灭战，向深度贫困发起总攻。经过三个多月，截止5月10日，顺利完成了全州新增计划16518户63003人的搬迁任务，怒江10.2万搬迁群众全部实现进城入镇。

　　组建“就业小分队”。脱贫攻坚到了冲刺、决胜阶段，如何促进易地搬迁群众稳岗就业，拓宽贫困群众增收渠道，成为关键中的关何尹霞

　　（怒江州委党校　云南省怒江州　673199）

　　摘　要：习近平总书记十分关心扶贫开发工作，就任中共中央总书记之后，他走遍了中国绝大多数贫困地区，并提出“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”等扶贫方略。他指出，2020年让全国人民一个不落都过上小康生活。为坚决打赢怒江州深度贫困脱贫攻坚战，激发贫困群众内生动力，州委、州政府多措并举，大力开展扶贫扶志工作，并取得显著成效。

　　关键词：扶贫扶志；工作成效；经验启示

　　键。州委审时度势，2020年6月及时组建“就业小分队”。为了“就业一人，脱贫一户”，他们爬了无数次台阶、吃了无数次的闭门羹，仍然初心不改，日夜奔走在各搬迁安置点，用自己的“脱皮”换来搬迁群众的就业脱贫。经过5个多月动员，截止到11月底，派出的人“就业小分队”已经完成省外、州外转移就业5257人，完成率达105.14%。

　　培养乡村能人，发挥引领示范作用

　　为营造“贫困可耻，脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，从2018年起在全州范围内广泛开展“乡村能人”培养工程和脱贫能手竞赛活动。 截至2019年底，全州共储备培养“乡村能人”1165名。同时，在2018年、 2019年和2020年三年“10.17”全国扶贫日到来之际对各类先进进行了集中表彰。

　　怒江州扶贫扶志工作经验启示

　　坚持党的领导，为脱贫摘帽提供坚强组织保障

　　习近平总书记在《摆脱贫困》一文中指出：“贫困地区发展靠什么？千条万条，最根本只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。人民群众的力量实际上就是发挥内生动力。加强党的领导是根本，自脱贫攻坚以来，中央和省委高度重视怒江脱贫工作，怒江州委、州政府和党员干部把思想和行动统一到中央关于脱贫攻坚决策部署上来，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，专门出台实施意见和一系列扶贫规划，选派党员干部队伍充实到全州的贫困村，帮助贫困群众加快脱贫致富的步伐。

　　坚持扶贫与扶志扶智相结合，树立自力更生、勤劳致富的正确导向

　　抓好精神脱贫问题。抓好精神扶贫，就等于牵住了脱贫攻坚工作的“牛鼻子”，坚持“富脑袋”和“富口袋”并重，深化扶贫同扶志扶智相结合，帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困。一是扶志向，强信心；二是扶志气，强决心；三是扶志愿，强恒心。让贫困群众通过自己的努力改变贫困命运，通过自己的劳动走上富裕道路。

　　挖掘各民族文化特色组织文艺队。紧紧围绕“文化助力脱贫攻坚”这一主题，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，以文化建设激发群众内生动力，抓好易地扶贫搬迁安置点文艺队，确保10万多名搬迁群众，真正实现搬得出、稳得住、能致富。实践表明：通过丰富安置点群众和村民的文化生活，安置点和村里赌博、酗酒的明显减少了，邻里关系和谐了。

　　大力弘扬“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗争”的怒江脱贫攻坚精神。

　　面对脱贫攻坚这块“硬骨头”怎么啃？全州广大党员干部群众在州委、州政府坚强领导下，发扬“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志”的脱贫攻坚精神和“苦干实干亲自干”的脱贫攻坚作风，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题、聚焦基础设施和公共服务体系建设、聚焦提高易地搬迁扶贫质量等，确保打赢精准脱贫攻坚战，实现了“怒江每天都在变化、每时都在进步”，不断引领贫困群众对美好生活的向往，奋力奔跑在新时代，向着更好的日子迈进。