偏远地区学前教育发展的困境及改善对策

从教育活动的整体性、系统性和长期性来看，缺少学前教

育的书海生涯，是残缺的，不完整的，高效率、高标准、高质量

的学前教育对促进幼儿的身心健康起着不可小觑的重要作

用；优质的学前教育对九年义务教务的顺利进行和素质教育

良好效果的取得会产生深远的影响，在我国的西部等偏远地

区，学前教育还面临着一些显著问题，及时认识到问题并努力

改善对这些地区学前教育的发展至关重要。

一、偏远地区学前教育存在的主要问题

（一）经济条件较为落后，地方重视度不够高。经济基础决

定上层建筑，偏远地区的教学条件较为落后，发展地方幼儿教

育的经济条件不是非常成熟，同时，也存在地方政府、教育部

门、学校和家长不够重视的问题，孩子到了上幼儿园的年纪，

家庭受限于经济条件不送其上学，而是等到大一点后直接上

小学。虽然学前教育只有三年时间，但是对孩子的成长起着非

常重要的铺垫作用，他们对事物的认识、对世界的理解，以及

自身与外界之间的关系都是在这一阶段初步形成，而不能及

时接受学前教育就无形中阻断了这一阶段他们的认识。

（二）师资队伍建设落后，专业对口率低。由于地理位置和

教育状况的关系，师范院校毕业生到偏远地区幼儿园任教的

情况不容乐观。从这几年大学生的就业情况来看，主要走向为

一二线城市，通过考试、招聘到偏远地区幼儿园教书的师范生

越来越少，这些地区现有的幼师队伍也呈现出了年龄偏大、专

业不对口、文化程度偏低、知识更新速度慢的特征。幼师队伍

质量的低下直接影响着幼儿受教育的程度，这也是今后偏远

地区幼儿园加快发展速度必须解决的问题之一。

（三）偏远地区存在学前教育发展的不均衡化趋势。在城

乡发展一体化的过程中，农村地区创办幼儿园的优势明显不

如城镇。在农业人口不断向城镇迁移的过程中，也将学前适龄

儿童一同带到了城镇，他们开始在城镇入读幼儿园、接受教

育，从而使得农村地区的学前教育越来越荒废，呈现出两极化

的发展趋势。那些有幼儿园的农村，存在园舍不符合标准、活

动场所不足、配套设施不全、活动器械不足和教师素质较差等

问题，与此同时，导致农村所在管辖范围内城镇幼儿园的拥挤

和上学难问题。

二、关于促进偏远地区学前教育发展的建议及对策

通过观察、分析，可以总结得出目前在我国偏远地区学前

教育存在的几类主要问题，这些问题是今后发展学前教育所

要克服的瓶颈，更是发展优质学前教育必备的条件。

（一）加大国家对学前教育的投入力度。我国2010 年颁布

实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020

年）》提出：“积极发展学前教育，把发展学前教育纳入城镇、社

会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办

并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿

园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难

幼儿入园给予补助。”这是我国在二十一实际第二个十年里逐

步加大对学前教育投入的标志性文件。然而，政策的落实并不

是一个轻松的过程，而是需要多个部门的分工与写作来保证

完成。具体的，就是要对不同类型、不同地域的幼儿园制定不

同的发展方案，建立长效监督机制，以及幼儿园和幼儿教师的

绩效考核机制，保证政策的实施效果。

（二）采取多种措施，切实提高教师专业知识水平。在我国

的对外开放程度不断提高、市场经济体制不断完善和人民生

活水平不断提高当前社会，对幼儿教师的要求不仅仅限于照

顾幼儿的生活方面，而是更多的集中在灌输知识和培养技能

上。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》明

确指出：“严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培

训，提高幼儿教师整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。”

以大力发展幼师高等教育为宗旨，培养一批既有专业知识，又

不乏良好素养的幼儿教师队伍，是我国发展学前教育的人才

保障。在此基础上，还要实行严格的幼儿教师资格考试考核制

度，提高专职学前教育工作者的入职资格，并且各级政府有必

要提供专项资金以用于幼儿教育者的继续教育培训与学位攻

读，打破教育的地域界限，使幼儿教师有机会能够进入各类综

合大学接受培训教育及进修。

（三）整合地区资源，服务学前教育。芬兰学前教育经验

中，有一条值得我们学习的是借用地区博物馆、图书馆、公共

活动园区等场所开展少儿教育和娱乐活动，利用区位优势和

便利资源优势，提高幼儿教育的水平和效率。与此对应，我国

偏远地区的幼儿园应当提倡“幼儿园应当与家庭、地区密切合

作，与小学相互衔接，综合利用各种教育资源，共同为幼儿发

展创造良好的条件。”通过对幼儿园所在县城、临近场地的资

源进行整合，带领幼儿到现场体验和参观，让幼儿在开放、愉

快、通畅的环境中与自然和谐相处，从学前教育阶段开始培养

他们体悟大自然的能力，建立人与自然和谐相处的思想观念，

促进幼儿形成健全人格和全方面的能力。

参考文献：

[1] 马春伟. 贫困农村地区普及学前教育面临的问题与对策研究

[D].西南大学，2012.

[2]邓丽.农村学前教育办学体制问题及改革建议[D].西南大学，

2010.