【摘要】环境影响评价对我国的经济发展起着至关重要的作用,已经引起的人们的广泛关注,因此我们需要强化环境影响评价制度。同时环境影响评价对平衡我国的生态环境也非常必要,它是管理环境的科学方法,需要提高环境影响评价水平。因而我们需要找出环境影响评价中的问题,并提出相应的解决方法。本文主要针对环境影响评价工作中存在问题及对策进行简要分析。
【关键词】环境影响;评价工作;问题;对策
1 有关环境影响评价的基本概述
顾名思义,环境影响评价就是指人们运用一定的技术和工具对规划和建设项目在实施过程中或者实施后可能会造成的环境影响进行一定的分析、预测和评估,从而找到出现的环境问题,然后根据具体的环境问题提出相应的对策和措施。环境影响评价一项严肃认真的工作,需要遵守一定的步骤和规则,首先要懂得对影响环境的因素进行识别,对其产生的影响进行评估,进而通过科学的方法来降低或减轻对环境的影响;其次,对项目中的各种替代方案、处理技术以及措施等等进行比较优选;然后编制完整的合规的环境影响报告,这样才能对它进行更好地了解和分析,从而找到解决办法;最后,要带动公众主动参与,严格执行,得出清晰的结论和解决措施。
2 环境影响评价中存在的问题及对策
环境影响评价对于我国环境保护工作有很重要的意义,但环境影响评价工作中仍存在的很多问题需要解决。
2.1 环境影响评价落实不到位
2.1.1 对于我国的环境影响评价工作来说,很多地区对环境影响评价违规工作没有明确的处罚机制。因此,在实际的建设项目开展过程中,当员工出现违规工作时不会被处罚,也会导致基层的环保工作难以进行。对于施工管理中没有做好环境管理工作,就会使居民和行人不满。即使有些地区对环境影响评价制度有法可依,但是却很少企业去遵守,因此起不到好的效果。
2.1.2 对于我国的环境影响评价工作来说,相关部门对环境影响评价法不够重视,没有宣传到位,使得企业对该评价工作不熟悉,对它的认识不够细致,因此环境影响评价法只是有名无实的,缺乏实践性。还有一些公司缺乏法律意识,只追求利润,不能很好执行环境影响评价工作。在施工过程中不重视环境问题,最终项目就会出现安全问题和环境污染,甚至项目不可行。
2.2 环境影响评价法在实施过程当中的问题
2.2.1 环境影响评价法在执行时存在违规处罚不到位的问题对公司未严格执行环境影响评价的的处罚力度就会降低建设项目的质量。如在环境影响评价制度中虽然规定了施工项目需要先审核,再进行施工,否则停工处理。但是有些企业就算违规了也只是交一些罚金就可以将这件事情解决,这就会使建设方不重视环境影响评价法。
2.2.2 对于环境影响评价工作人员来说,环境影响评价虽然存在不足但是不能责任到人,不能很好的进行处罚措施。同时环境影响评价工作不落实到位就不能履行好法律责任,就会给环境造成很大破坏。
2.3 公众参与意识相对较低
对于环境影响评价工作来说,存在的问题有公众参与意识比较低,不能将环保工作落实下来。由于人民群众对环保的认识较低,在进行调查问卷时就不能很好的反映人们对环境工作的意见,因而最终的问卷结果也会对环境产生影响。
2.4 环境影响评价市场管理混乱
有些环境影响评价机构将自己的工作交给其它人员,从而获得很大的经济利益,这就会使得环境影响评价市场管理混乱,这也会导致环境影响评价机构的之间恶意竞争关系,从而降低环境影响评价质量,使环境影响评价工作的形象大大降低。
3 环境影响评价工作中的对策的探究
对环境影响评价工作存在问题要及时解决,要对环境影响评价工作的问题提出对策。只有在源头上做好环境管理工作,才能降低各环节出现的损失。主要的解决策略有普及环保意识、加强项目施工的行政监察、加大对违法行为的处罚力度、采取相应的措施以及加强环境影响评价队伍的建设。
3.1 在环境影响评价工作中要建立严格的科学的实施和监督体系
环境影响评价对我们来说有着举足轻重的作用,所以我们要认识到它存在的问题并且找出相应的办法去解决它,因为现在环境影响评价工作中因为缺乏严格的科学体系,并且相关执行人们在执行的过程中没有很好地落实和监督,各部门之间没有很好的配合从而导致环境影响评价工作中的每个重要步骤都存在得不到很好地实施。这些情况和问题都在一定程度上导致了我国环境影响评价工作不能很好地开展。而这些问题很大程度上都是因为没有严格的科学的落实和监督制度造成的,所以我们一定要注重建立严格的科学的实行和监督体系,为了我国环境影响评价工作的更好开展。
3.2 在环境影响评价工作中注重带动公众的参与度
众所周知,人民的力量是巨大的,国家是人民的国家,在各行各业中都要以人民的利益为根本利益,才能更好地促进该行业的发展,特别是环境影响评价这种与人民的利益有着直接关系的事业。在环境影响评价工作中现在依然存在着许许多多的问题,比如执行力度不够,监管力度不强以及人们的积极性不高等等。
所以,在环境影响评价工作中我们就一定要带动公众的参与度,让公众也参与到环境影响评价工作中来,因为不同阶层不同地方的人们对环境问题的看法也不同。只有让大家都参与进来我们才有可能更加全面的了解到我国的环境问题,这样也有利于增加我国环境影响评价工作的透明度和公开度,才能更好地促进我国环境影响评价工作的进行。
3.3 普及环保意识
为了提高环境影响评价工作水平,就要做好环保普及工作,要加强员工的环保意识。在项目实施中首先要宣传绿色环保的理念,要让员工能够足够的重视环境保护工作,要不断提高对环境管理的要求。
3.4 加强项目施工的行政监察
项目的审批工作对一个建筑项目来说意义重大,不能只停留在表面上,同时有的项目对环境破坏很严重,需要考虑环境,不能在破坏了环境后再来保护环境,这样为时已晚。为了降低施工环节中出现的环境问题,就要加强项目施工的行政监察,这样才能平衡项目的质量和环境管理。
3.5 加大对违法行为的处罚力度
要实施环境影响评价法,就要加大对违法行为的处罚力度。
对于施工时破坏环境的企业不仅要交罚金,还要让他们停止施工。
对于排放污染物出现超标问题,要根据相关规定进行处罚,同时不审批环境影响评价。
3.6 采取相应的措施
对环境影响评价工作出现的一些违规现象要采取相应措施,对于环境影响评价机构的代评价问题要严厉打击,重重处罚。对于环境影响评价文件不合要求的要退回并追究相应人员的责任,使得环境影响评价制度不断完善完善,对于环境影响评价工作从业人员要建立相应的考核制度。
4 结束语
综上所述,环境是人类赖以生存生活的场所,是否舒适是环境质量的一个重要衡量标准。环境保护问题也是国家必须注重的问题,一个好的环境是人们幸福健康生活的前提,是一个国家能否做到可持续发展的重要影响因素。所以,我国为了拥有一个更好的环境,为了更好的了解到我国的环境情况,我们必须要注重环境影响评价工作的开展,尽管在现在的环境影响评价工作中依然面临着许多的问题,但是我们也要想办法努力解决它,从而能够使得我国的环境影响评价工作中得到更好的开展,促进我国的可持续发展。
参考文献:
[1] 环境影响评价在中国的发展和应用[J]. 赵浩楠,宫田田,王雨欣. 环境与发展.2018(06)
[2] 环境影响评价中的利益衡量探讨[J]. 汪成锋. 环境与发展.2018(06)
[3] 大气环境影响评价中的污染气象探讨[J]. 安杨. 环境与发展.2018(07)
[4] 中韩环境影响评价之司法审查比较研究[J]. 邓晓,倪震,何康. 法制与社会.2018(21)