小议军队财务信息化建设合理性及其策略

摘要]随着信息化建设渗透到军队建设的方方面面,加快推进以信息技术、计算机技术、网络技术为支撑的军队财务信息化建设是军队财务工作一项重要内容,从财务信息化建设的必要性可行性入手,分析了财务信息化建设的基本内容和存在的问题,最后就现阶段财务信息化建设提出了军队财务信息化建设基本策略。
　　[关键词]军队财务 信息化 建设
　　
　　一、军队财务信息化的内涵
　　军队财务信息化,是指在军队统一规划和组织下,军队财务管理部门依托军队后勤信息系统和军队财务信息系统与网络,实现远程操作,开展始终动态和酸雨再现财务管理,处理电子单据和进行电子货币结算,从而建立信息共享、进行网络化财务信息管理、网上财务业务处理和远程财务监督的财务管理新模式。当前主要工作是积极推进财务信息化建设、提高对财务信息化建设认识的高度,最终的目标是实现信息化财务;运用信息技术对财务业务流程进行整合和规范,使财务保障供应实现一体化、网络化,以全面提高财务保障供应效能。
　　二、军队财务信息化建设的必要性
　　1.财务信息化建设是世界军事发展趋势和新时期我军财务现代化建设战略任务的客观要求。以信息技术为核心的高新技术的发展,推动全球进入到政治、经济、生活、军事的多维信息化时代。进入新世纪,新军事变革的势头更加强劲,整个军事领域正发生一系列根本性变革。我军必须顺应新军事变革的潮流,积极调整军事战略,尽快启动军队信息化建设的历史工程,逐步推进财务信息化建设,完成财务信息化改造,整合财务信息资源。这样,才能抢占财务建设的制高点,夺取信息战财务保障的主动权。
　　2.财务信息化建设是顺应现代战争形态转变和做好新时期战争准备、加强战时财务管理的重大举措。纵观世界风云,战争正向信息化形态快速推进。现代信息化战争具有较强的突发性和紧迫性,信息化财务部门能够通过测算各种需求,网络拨款、网络供应,提高电算化水平等途径大大缩短战前经费筹措时限,战时经费补给时限及战时业务处理时限。
　　3.实施财务信息化建设是实现军队财务跨越式发展的需要。我军尚处在机械化半机械化保障阶段,支撑信息化建设的高新技术研发能力还较弱。实现以信息化带动机械化,以机械化促进信息化的历史使命日益紧迫,必须解放思想、勇于创新,把握规律、超越常规,走有我军特色的信息化建设道路。推进军队财务信息化建设,是双重历史任务在财务建设上的具体化、系统化和实战化,开辟了财务建设超常规跨越式发展的新天地,将大大缩短新军事财经变革的历史进程,具有非常重大而深远的意义。
三、军队财务信息化建设的可行性
　　1.国家信息化的快速发展为军队信息化建设创造了必备的外部环境。随着数字通信技术的不断成熟,宽带网络的扩展延伸和商业信、信息安全等制度的建立完善,政企建设与运营、物资采购与投送、资金结算与支付等,将主要依托网络系统,以信息流为主要载体,采用电子商务、电子政务、电子货币等方式,从而实现商品流通交换和服务的电子化、这些为军队财务建设信息化建设提供了宝贵经验和可以利用的广阔空间。
　　2.军队综合信息网建设为军队财务信息化提供了良好硬件条件。近几年,我军的自动化建设发展迅速,数字卫星通信系统和北斗星导航定位系统已初步建立,全军综合信息网络已初步形成,多数单位实现了光纤数据传输,依托网络召开电视电话会议 机关网络办公等信息建设系统在各级部队得到广泛应用各级部队的自动化硬件设备已经具有了一定的档次和规模,扩展升级的空间较大,为建立财务建设信息系统提供了良好的硬件平台。
　　3.我军财务系统电子化建设实践积累了较为丰富的应用能力与经验。我军从1984年推广第一个会计软件包开始,二十五年来,中国军队财务业务电算化辅助决策自动化不断发展完善 特别是近几年,随着预算改革集中采购和资金支付等改革的不断深化,网络银行网上监控和电子货币等新技术在部队也得到了广泛的应用由于财务部门的信息处理量越来越大,信息来源更加多元化,内容更加鲜活,财务人员的网络应用能力和系统建设能力也在实践中得到了锻炼,积累了一定的人才和实践经验,为军队财务信息化建设奠定了良好基础。
　　四、军队财务信息化建设的策略
　　1.制定总体规划。一项工作的成功与否首先取决于领导是否重视,但是组织、策划与计划的好坏也将决定其能否成功因此,军队财务信息化建设首先需要制定财务信息化发展规划和工作计划,它是财务信息化的重要环节,是财务信息化工作顺利健康发展的重要保证通过制定总体规划,明确单位财务信息化发展方向及远期中期与近期财务信息化工作的主要任务和奋斗目标,并在统一规划指导下,分步有序地实施,以避免盲目性,保证前后阶段工作的协调,从而扩大财务信息化的实施范围,最终实现财务信息化的总目标。
　　2.创建信息化网络及其平台。信息化网络及其平台是财务信息化建设的载体,它主要包括传输信息的计算机网络与指挥通信网络,以及系统中一切与此相关联的财务装备它们是财务信息网络运行不可缺少的物质条件,因而也是财务信息化建设的基础性要素。
　　3.汇集信息资源。财务信息资源,主要是有关财务建设任务建设力量建设对象建设资产等方面相关信息的资源财务信息化建设的直接目的,就是提高信息的利用率,通过对信息资源的开发来优化物质资源和能量资源的配置和运用,从而提高财务建设的效益和速度。
　　4.培养信息化人才。财务信息化人才,包括熟悉财务信息化建设与宏观管理的决策型人才,实施信息技术研究与开发的专家型人才,进行信息技术应用与开发的复合型人才,担负信息系统开发与维护的骨干型人才等。因为信息技术和信息资源需要人来研究、开发和创新,信息技术与信息资源与财务各个方面、各个环节的结合也是通过人来实现的,人才是财务信息化建设的成功之本,是建设未来信息化战争和进行财务信息化建设的必要条件。
　　5.制定政策法规和标准规范。政策法规和标准规范,是财务信息化建设不可或缺的组成部分。政策法规主要是用于规范和协调财务信息化建设各组成部分的关系,指导财务信息化建设的实施,保证财务信息化建设持续、快速、健康发展的大政方针。标准规范则主要包括财务信息化建设需要的软件和硬件(含装备)的技术标准、规范与财务信息分类及代码等。军队财务信息化建设是一个庞大的系统工程,涉及的部门多,范围广,技术复杂,只有形成一套相应的政策法规和标准规范,才能促进财务信息化建设技术上的协调一致和整体效能的提高。