水电安装工程中造价超预算的原因及对策探讨

摘要：在社会经济崛起下，科学技术不断的提高，我国的建筑事业不仅在理念上上升了一个新层次，其技术水平也提高了不少。建筑水电安装工程作

为居民日常生活中的重要项目，工程造价管理十分重要。只有造价稳定，其管理得当才能有效的保证建筑工程行业的稳定发展。但是，在实际的水电安装

过程中，所涉及环节及其内容较多，影响的因素也十分复杂，难以控制。基于此，本文就对水电安装工程的造价超预算原因进行分析，并且提出了加强解

决的措施，希望可供相关从业者的参考借鉴。

关键词：水电安装；造价控制；超预算

前言：影响水电安装工程造价的因素包括：工程设计、合同管理以及

材料价格等。本文主要从设计、招标、施工等方面入手总结水电安装工程

造价管理特点，分析安装工程中造价超预算的原因，并提出一些控制措施

以期对相关企业有所帮助。

1 水电安装工程造价管理现状

1.1 勘察不细致使造价超预算

水电工程的建设首先需要选址，然后对所选地址做详细的勘察调研，

整理好数据以方便施工人员进行工作。如果勘察出现了漏洞，统计不够细

致就会因为地质、气候等影响出现设计与现实之间的差别，最终导致补工

或者返工。这对人力物力都会造成一定的浪费，使得成本增加，建设超预

算。

1.2 成本控制意识不强

水电工程建设是大工程，设计阶段对项目的预算影响很大，设计方案

的区别，会对技术、施工都有不同的要求。一旦设计方案过于不考虑现实

状况就会使造价与预算产生很大的差距。水电工程设计是一个系统的工程，

需要很多部门以及其他单位的配合才能完成。而水电工程对于施工质量有

很高的要求，一旦出现质量问题就会造成很大的损失。所以，设计人员在

进行水电安装设计时，必须考虑环境及施工因素，不能一味的追求高标准、

新技术、新材料，使得工程造价与预算大相径庭，虽然保证了工程质量，

却让事业单位承担很大的费用用于支付材料以及人力等。这是一种不负责

任的态度，所以设计人员在设计时一定需要考核完善并与企业单位协调施

工要求，尽可能的保证水电安装在预定的费用范围内。

1.3 市场经济不稳定使造价超预算

随着市场经济的变化，水电安装工程的材料、器械以及设备的品牌和

规格也变得更加多样化。不同型号、不同规格的产品在价格上有很大的差

异。比如安装工程中常用的阀门有截止阀、闸阀以及蝶阀等，规格大小不

一，在一些工程中这些阀门都可以使用，但是有的工程中就对阀门的选择

有很高的限制，根据其性能、连接方式以及材质的不同，将安装在不同的

位置。可是规格型号相同的阀门价格也会相差很大，这也是超预算的一个

方面。

2 水电安装工程的造价控制

水电安装工程造价的科学合理，能够有效的保证社会效益和经济效益

的双赢。基于水电安装控制管理对于工程管理具有重要的作用，企业形成

了分段控制管理造价的方式，主要措施工程造价有以下几个方面：

2.1 设计阶段的造价控制措施

设计阶段是水电安装工程实施的开始阶段，设计的质量也直接影响工

程质量。因此，在设计之初就需要对造价进行合理的控制。 第一，择优选

择设计方案：设计之初进行设计招标以及设计方案的竞选，择优选取设计

单位进行方案设计。一般通过报刊、网络或者媒体进行招标宣传，吸引一

些设计单位进行招标以及方案竞选，最后组织专家进行设计方案的评选，

择优选取最合适的方案进行施工。第三，优化设计方案：利用价值工程体

系对设计进行优化处理。同一个建设工程，不同的设计方案质量和造价都

会有很大的不同。设计人员在价值工程中可以避免不重视成本的方面，在

既定的要求下，发挥创造精神，保证在实现所有功能的情况下选出最合适

的方案。

2.2 招投标阶段的造价控制

工程建设的好坏很大程度上是由施工单位决定的。一个好的施工单位

不仅可以高效完成任务，更能够减少浪费，降低材料的使用，这对于工程

整体的成本控制有很大的作用。因此，保证工程招标阶段的造价控制，可

以有效确保工程造价管理措施有良好的实施效果。主要需要注意以下几个

方面：

（1）参与施工招投标的文件需要进行仔细编制以及有良好的管理。对

影响造价的条文需要认真修改，保证施工条例没有模棱两可的地方。

（2）企业工作人员需要编制清楚的工程量清单和招标控制价位范围，

对招标控制价务必做好保密工作。

（3）专家组需详细分析每个投标单位的投标方案书。列出各投标书中

存在的明显低于市场价格、漏项等不明确内容或不合理之处，最后对结算

方式也应该做一个具体的协议书。

2.3 合同签订时的造价控制

合同作为保证双方权益和义务的文件，在水电安装的过程中，企业与

施工单位签订合同时，需要明确双方的权利以及义务的划分，对过程中产

生的差错、纠纷也应该有详细的条例进行解释以及赔偿。做好合同阶段的

造价控制可以有效控制企业与施工单位的不合理之处，保证安装在一个高

效的环境下进行。为避免双方有纠纷，合同必须以文字条案进行签署，不

得以口头承诺。

2.4 工程施工阶段的造价控制

在工程实施的过程中资金投入比较大，该过程不仅是招投标的有效延

伸，同时还是合同具体化的过程。很多建筑施工单位往往不太重视该过程

中的造价控制工作，事实上，在这个过程中也很容易出现造价失控的现象。

究其主要原因是：①受到社会动荡以及自然灾害等较难控制或者无法控制

因素的影响；②受到合同变更、技术限制以及施工组织失误等人为因素的

影响。要做好这个阶段的控制工作必须在工程项目实施过程中，通过适当

的技术和管理手段对施工生产过程中所有费用开支和其他管理工作等进行

计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，使工程造价

自始至终置于有效的控制之下。这个工作始于工程项目中标、确认之时，

一直到工程项目竣工后的保修期结束。

2.5 建立健全工程安装造价管理机制

建立并健全水电工程安装造价管理机制，控制一些不定因素造成的价

格变化范围，避免人为因素导致的超预算。首先需要增强法人对造价管理

的积极性，限制法人的投机行为。再者需要严格按照程序进行材料选取，

方案选取等，强化监理责任意识，对建设进行多方面审核，确保将成本控

制在一定范围，保证造价的合理性。

2.6 完工阶段的造价控制

工程的完结时期，即收尾阶段需要对工程造价和应用款项进行仔细的

核实。按照招标合同对工程内容进行验收，查看是否有遗漏项目以及是否

合格。只有按要求完成才能进行工程款项的结算。同时社和设计变更及签

证的准确，签字的完整和数据的正确性。仔细核实工程数据，找出不一致

之处。最后核实结算，按文件要求对施工企业进行结算。

结束语：

本文主要对工程造价控制和管理措施进行分析，但是造价管理体制建

设也是一个漫长的过程，只有全面提升造价控制管理者的素质，才能保证

工程建设和施工的效果。另外，在工程建设的每个环节，需要各方相互配

合，强化控制意识，进行最全面的系统分析，并采取相应的措施降低各因

素的影响，才能实现水电工程安装控制，防止造价超预算。

参考文献：

[1]王有青；浅议工程造价管理中存在的问题与对策[J]；经营管理者；

2011 年02 期

[2]谭晓燕；建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施[J]；经营管

理者；2011 年08 期

[3]霍新花；水利水电工程概预算编制[J]；中小企业管理与科技（下旬

刊）；2010 年07 期

工程造价

2016.16