论建设工程造价的有效控制

摘要：建设工程的造价将贯穿于整个工程项目的全过程中，工程造价的预结算审核工作是施工企业降低投资，合理确定工程造价的重要方法。加强建

筑工程造价的管理，提高工程投资决定的科学性，强化工程设计的管理，加强施工过程的管理制度，更加科学有效的做好工程造价，这对提高建筑企业经

济效益有着重要作用。本文就对建设工程项目的造价进行简要的分析探讨，并提出了加强对其的有效控制措施，希望对相关从业者有所帮助。

关键词：建设项目；工程造价；有效控制

前言：在我国经济飞速发展的同时，国内项目建设也是如火如茶的进

行。在建设工程项目的各阶段，在确保工程项目质量与工期基础上，进行

有效地成本控制，是实现以最小投资成本获取最大经济效益的有效途径。

下面就对建设工程项目造价的有效控制进行简要的分析探讨。

1.在建设工程中实施工程造价的意义

1.1 合理的工程造价是工程物质采购的依据

工程造价是根据工程量、质量、设计等进行的工程建造价格估计。在

项目建设立项阶段就要开始工程的造价评估。该造价评估将会作为以后项

目招标、签合约、建材采购、施工的依据。承包商就是依据工程造价采购

物料、安排工程进程。

1.2 工程造价能有效实现对工程成本的有效控制

工程造价一般是依据市场价格、还有市场合理的价格波动为依据制定

出来的，是有一定科学性的。由于工程施工涉及的人多、事多、关系多等

等因素，常常给工程施工的成本控制增加了难度。有了工程造价标准，承

包商、施工单位在开展工作的时候就可以做到心中有数，即不受市场价格

波动影响盲目采购，也不受工期进展影响施工。

1.3 工程造价是实现建筑单位会计预算管理的关键

工程建设涉及的资金量大，风险也大。实践证明在建筑单位内部建立

其完善的预算管理制度，是实现财务安全管理的关键。一方面，全面预算

管理能有效控制一些管理层营私舞弊行为导致的企业资金流失。此外，全

面的预算管理能对工程进展实施有效的监控。在物料采购方面有效控制以

次充好的行为发生。全面预算管理的改革在国内很多企业正在有效的进行

中。针对建筑行业的特殊性，工程造价成为预算管理的关键与核心。科学

合理的工程造价为预算管理提供了有效的标准和参考，政工预算都将围绕

工程造价和工程进度来安排工作。

1.4 工程造价是实现工程合同有效管理的前提

在国内传统的建筑行业中，工程合同往往被视为走形式，对实际的工

程建设往往不能发挥有效作用，因此很多单位忽视了合同管理的重要性。

之所以会出现这样的管理问题，一方面反映出国内建筑行业管理水平的低

下。另一方面，也反映了国内工程造价水平的落后。由于不能制定出科学

有效的工程造价方案，导致了工程合同对实践的指导意义不大。

2.加强建设工程中的造价控制措施

2.1 决策阶段的工程造价控制

建设工程的决策阶段指的就是工程项目的前期阶段。在此阶段控制工

程项目的造价需要先进行研究项目工程的初步可行性，并展开项目工程的

市场调研，造价分析员通过对项目工程筹措资金、资金偿还能力以及各项

经济指标等的综合性预测与分析，初步估算造价，并展开财务经济评价、

环境影响评价以及投资估算，同时编制建设项目工程的方案以及建议书。

从经济方面帮助业主做出准确的工程项目投资决策，为业主提供科学、准

确且合理的决策咨询，协助业主选择最具经济效益的可行性建设方案。在

建设工程的决策阶段展开有效的工程造价管理，会对整个建设项目工程造

价的经济效益产生决定性的影响。

2.2 设计阶段的工程造价控制

建设工程设计阶段的造价控制是进行整个项目工程造价控制的关键与

核心。建设工程项目中的设计方案对项目工程的造价有着决定性、根本性

的影响。设计阶段的工作做的到位与否，也决定了整个建设项目工程的造

价管理工作的成功与否。由于当前许多设计单位在方案设计中仅关注项目

工程的质量设计，忽略了项目工程的造价管理与控制，并没有从经济与技

术两方面深入分析建设工程，这就使得在后续工程项目的造价管理与控制

中无法借助设计方案的优化进行控制工程的总造价，给工程造价管理工作

带来了诸多不便，也造成了一定的经济损失。同时无法保障工程项目的设

计图的质量，暂估项目太多，给下一阶段的招投标工作带来了许多问题，

难以确保其保质保量完成，当然，控制建设工程项目的造价也就成为了一

句空话。基于此，需要在建设工程的设计阶段加强造价管理，实行监理制

度。不断提高设计人员的经济意识，合理优化设计方案。需要在设计委托

书中对建设工程的现场说明、设计工艺参数以及设计标准、工程项目造价

的限定额数等加以明确。要做好项目工程设计阶段的监理工作，从横向和

纵向方面控制建设工程的设计阶段的造价，让工程项目设计人员根据初步

批准的总概算以及批准的造价和设计估算控制展开方案的初步设计以及控

制管理工作，对建设工程项目的综合造价和功能加以层层控制，切实将建

设工程造价控制在既定的限额范围内，确保工程项目设计方案的有效性和

合理性，使得项目工程的设计方案兼具经济性与实用性，达到以最小的投

资成本实现最大的经济效益的目的。

2.3 招投标阶段的工程造价控制

建设工程招投标阶段的工作效果会对建设工程项目的整体造价造成直

接性的影响。在建设工程的招投标阶段，通过公平竞争的方式，选择工程

造价最低、最优、最合理的施工单位。可以通过下面几个方面来有效控制

建设工程招投标阶段的造价：其一，造价管理人员在掌握工程项目图纸内

容的基础上编制合理、科学且有效的招投标工程的标底，作为工程项目最

高限价的标底，能够有效避免出现低报价、高索赔以及废标现象。其二，

施工方案的设计会对整个项目工程造价造成一定的影响，因此，需要重视

施工方案的设计。要在充分了解业主招投标的要求的基础上，合理选择不

同的招标方式，良好地控制建设工程造价。其三，要协助业主对招投标书

进行评审，并签订招投标合同。在签订招投标合同时需要注意，必须确保

合同条款的准确、严谨以及全面。为了防止后续发生索赔现象，影响建设

工程项目的质量、延误工期，需要对项目工程造价有直接影响作用的内容

加以明确，同时要有较为详细的原则界定，以合同条款的形式加以确定。

2.4 施工阶段的工程造价控制

建设工程的意图、设计方案、招投标合同等的落实，以及建设工程实

物的形成的操作过程等都是建设工程的施工阶段所要完成的工作。因此，

这一阶段的工程造价的控制也就相当重要。通常情况下，建设工程项目的

施工会持续很长时间，这其中的许多因素都会对工程项目的造价控制造成

一定的影响。基于此，需要采取科学有效的方式加强对工程项目施工阶段

的造价控制，以实现整个项目工程造价的有效控制。针对项目工程施工阶

段出现的一些不合理的施工费用需要展开重点审查，项目工程造价的变更

需要按照施工合同中的有关条款加以确定，对施工过程中的相应资料进行

收集与整理，组织综合性评审，展开风险分析，制定预防性的控制措施，

切实加强对建设工程造价的管理与控制。

结束语：

建设工程的造价控制过程始终贯穿于工程项目的建设全过程中，对建

设项目的造价进行有效的控制，可以不断的提高项目工程经济的效益，实

现工程项目投资的意图，促使企业获取最大的经济效益。

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工程造价

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