浅谈建筑工程造价控制与管理研究

建筑工程造价控制与管理是目前建筑企业十分重视的问题之一，如何

科学合理地控制建筑工程造价成本，也是众多建筑企业急需解决的问题，

建筑工程造价控制必须采用科学合理的技术手段和管理方法，才能有效的

降低建材资源的损耗，提高资源的利用率，进而保证建筑工程的施工进度

和整个建筑产品的质量，这不仅有助于建筑企业获得丰厚的收益也可提高

建筑企业的市场竞争力。

一、建筑工程造价控制与管理的现存问题

1、缺乏统一的建筑工程造价标准

目前，建筑工程的计价方式已发生显著的变化，过去的定额管理方式

已很少使用，如今建筑工程普遍使用工程量清单计价方式。但是，因为新

的定额模式还未成形，而新材料新工艺又不可缺少，这使得新旧定额换算

存在严重缺陷，导致建筑工程造价的编制与相应的市场价格信息不相符，

致使工程量清单计价方式无法发挥其作用。除此之外，由于一些建筑工程

造价的管理人员受传统观念的影响，过分看重定额管理模式，使得在设计

建筑工程造价方案时没有统一的标准作为依据，进而导致工程造价编制出

现失控。

2、建筑工程造价管理信息不满足需求

现阶段，建筑工程造价管理普遍以定额管理模式为基础，定额单价主

要包括材料、机械设备和人工等价格。虽然定额单价的变化会有相关部门

针对建筑工程造价信息进行调整或采用补差的方式以确保价格平衡，但由

于建筑工程造价管理信息平台不够完善，因此难以及时有效的将信息提供

给建筑工程的管理人员。此外，由于建筑工程的数据信息化水平偏低，相

关决策程序复杂，致使建筑工程在实践中无法及时准确的采集已竣工工程

的相关资料，所以无法对已竣工的工程造价进行合理的评估。

3、建筑工程造价管理的各个部门工作难以衔接

一般而言，建筑工程项目会由多个部门及单位负责，不仅需要建设单

位和施工单位实践操作，更需要设计单位和监理单位配合工作。建筑工程

造价管理工作是整个建筑工程建设过程中不可或缺的重要工作，但是，建

筑工程造价管理一般都以分阶段的管理方式为主，这便要求各个部门及单

位必须协调配合。然而由于各种客观因素的影响，各主管单位在工程建设

过程中难以实现无缝衔接。例如，设计单位在方案设计时易忽略建筑工程

造价成本，致使设计方案评估有误，工程项目投资过低，工程难以正常运

作。监理单位不重视对投资决策的分析，过分关注施工阶段的造价管理，

不利于整个建筑工程工作的开展。此外，在建筑工程项目施工招标阶段，

由于没有正确评估标价和标底，致使投资失控，影响工程进度。由此可见，

建筑工程造价控制的各个环节都必须得到重视，各个单位的配合必须默契，

这对整个工程项目是否能顺利施工至关重要。

二、建筑工程造价管理的改进措施

1、开放并完善相关的建筑市场

第一，要想建筑市场具有更大的空间弹性，就需要政府和企业分开管

理，各司其职。让企业拥有相对独立的自主经营权，在市场经济体制下能

够实现公平、公正地竞争，不接受政府的行政领导，政府和企业之间不存

在行政从属关系。并且让企业拥有自主应变市场的能力。第二，政府加强

对建筑行业的管理以及整个经济市场的管理。只有通过这样的方式，市场

经济才不会变得混乱无序，企业才能够良性竞争。首先，政府应该加强对

建筑企业的资格审查，制定相关的技术规范要求。其次，对于各项招标活

动、投标活动以及相关的合同业务加强管理，妥善处理各项建筑拆迁纠纷、

建筑合同等纠纷。最后，加强对建筑工程的质量监督，增进建筑行业间的

信息交流，从国家层面对建筑行业的发展进行合理地规划。第三，从宏观

上，对建筑市场的供应和需求关系进行有效平衡。避免建筑市场出现供不

应求或者供过于求的情况，造成建筑市场的混乱。第四，针对建筑行业，

建立相关的法律法规。使其生产活动具有法律保障。

2、对建筑工程造价管理进行相关的制度完善

传统的建筑工程造价管理主要有三个基本原则，第一，建立界限明确

统一的标准，按照这种界限标准度量相关的事实情况。第二，寻找出某一

度量单位，弄清楚实际管理能够产生的效果。第三，界限标准和事实情况

进行比较，任意区别都可以用作后续工作更正的依据。这种管理机制已经

比较过时、落后，不适用于现代的管理要求，不能够满足当下工程造价管

理的需求。因此，在当下的工程造价管理中，造价师要结合工程的具体情

况，联系自身以往的相关工作经验，对建筑工程造价管理体制进行不断地

完善和调整。

3、对建筑工程造价中的审核工作进行加强

第一，综合审核方法。依照施工方案图的要求，结合现有的经费情况、

施工组织情况、承包合同内容、相关规定以及文件情况，综合地对工程数

量、建筑商品的单价等费用进行计算。第二，重点审核方法。就是审核建

筑工程造价中的重点内容。重点审核方法的优势在于，一定程度上能够减

少价格计算的工作量，价格计算的工作效率也更高。第三，对比审核方法。

在进行具体的建筑工程造价工作之前，造价师先对需要进行预结算工作的

各项资料进行分析。然后，和同类型的工程造价对比，找到工料耗损的规

律，结合工程的用途、结构形式、地域，对工程的造价指标进行分析。第

四，分组计算审核方法。将需要进行工程造价的项目细分成多个分组，通

过分析和审查同组中的数据，得出分项的工程量。

三、加强建筑工程造价管理的对策

1、加强建筑工程造价管理力度

第一，应构建系统、完善的工程造价信息系统，及时对市场上的各类

价格信息进行搜集、分析、处理与发布，做好建筑工程造价的全方位、全

过程管理工作。其次，第二，应做好建筑工程造价的全过程动态管理，采

用灵活的方式来不断完善与加强建筑工程造价管理工作。第三，应正确认

识工程量清单计价模式，并结合自身特点来创新清单计价造价管理模式。

第四，应提高企业的自主报价能力，构建与工程量清单计价相匹配的工程

造价管理制度。第五，应将清单计价模式与合同管理模式相结合，以此来

提高工程计价工作的有效性与长期性。

2、加强工程招投标管理

加强工程项目的招投标管理可以有效引入竞争机制，提升工程的降级

效益，确保工程的建设质量，还能大大缩短工程建设投资的回报周期。因

此应加强工程招投标管理，促使招投标活动得以法制化、规范化的进行。

首先，招标工作应遵循公开、公平、公正、诚信的原则来进行。并在招标

前，认真审核投标单位的资质情况，避免诚信度差、财务状况糟糕、施工

质量低劣的单位混入投标单位当中。其次，应科学编制招标文件。做好相

关造价资料与数据的搜集、筛选、分类、分析、总结与积累工作，将有可

能对工程造价有影响的因素进行分析、鉴别、评价与预测，并反复推敲招

标文件中涉及到费用的条款。再次，应对“合理低价”的项目做到心中有

数，避免投标过程中出现恶意竞标的行为。最后，应加强招标工作的计价

控制，选用科学的定标方法与评标体系，来择优选择中标单位，保证工程

造价控制在限额当中。

3、加强工程前期造价控制

第一，先现场调研建筑工程的地质情况、混凝土结构以及各项施工技

术等问题，从而为科学设计方案的制定提供可靠的参考数据。对于复杂、

大型的建筑工程而言，必要时可增加技术设计环节，通过研究相关建筑实

验或案例，来对设计方案进行完善或修改，并重新计算工程预算。第二，

应遵循科学、合理、无遗漏的原则来计算工程量，将工程预算的作用充分

发挥出来。第三，应编制一套科学、合理的合同文本，以避免工程造价受

到社会环境或自然环境或是由于政策性因素而引起的汇率利率变化或价格

波动的影响。

四、结语

工程造价主要体现的是整个项目建设的成本和费用，工程造价控制能

够直接影响整个施工结果的整体效益。因此，在项目施工中，要积极转变

发展观念，对工程造价进行有效控制，结合具体的施工条件，对市场的需

求进行合理分析，把握行业发展命脉，制定出科学有效地建筑施工标准，

为企业创造多元化的经济效益。

工程造价

2016.16