土建施工工程图的预算审核主要指的是按照施工设计图纸以及所标注的计价情况所得出的工程价格值,预算价格既可以以国家规定的预算单价以及相关计量标准当中的价格为标量,也可以结合具体的市场供应条件以及项目的具体情况而计算出来的价格。实际上这两种计量方法体现了两种不同的计价模式,预算造价和计算方式以及管理方式的差异性,在大体上可以将施工图预算划分成为两种计价模式,即传统计价模式和工程量清单计价模式,无论是那种计价模式,最终都是为了准确的计算出工程造价和工料消耗量的,是考核工程投资经济合理性的重要指标。
1 土建施工图预算审核流程1.1 工程量和单价的查询对于工程量和单价的查询工作要注意一下几个方面的问题,首先要明确预算编制的过程当中所使用的综合预算定额是否与实际情况相吻合,其次预算书中不能够重复出现计算在内的工程量范围。最后要确认工程量是否按照定额规定的方法来计算。
1.2 各项费用审查各项费用计取基数应该要按照工程项目,打桩项目,装修项目这三个类型进行分别核算。对于打桩项目而言,通常情况下按照土建取费率的80% 计算,单独打桩需要按照土建取费率的40% 进行计算。无论是单打还是制打,都需要结合桩的制作和打桩的直接费用合计数为计费基数。
1.3 工程量的审核对于土建施工工程图的预算审核工作而言,最重要的是审核人要对工程量的计算规则了如指掌。通常情况下,工程量的误差分为两种类型,分别是正误差和负误差。正误差主要指的是土方实际开挖的高度比设计室外高度少得情况,此时工程量的计算仍然是按照图纸的标注情况来计算。
1.4 了解施工合同等重要的工程文件对于工程土建施工预算审核工作来说,必须了解工程施工合同的具体内容。此外,还需要了解合同补充协议、招投标文件上的具体条款等,而这正是合理确定合同价款和结算方式的基础和前提。充分做好这项工作,才能为下一步工作的开展奠定良好的基础。
1.5 熟悉建筑工程土建施工图纸工程土建施工图纸可以说是工程预算审核工作的重要依据之一,因此,在开展土建施工预算审核工作前,应全面了解施工图纸,熟悉施工图纸,然后再核对施工图纸的准确性,在确认无误后之,以此进行识读,从而切实掌握预期算审核所包括的安装、设计和土建等方面的内容。
1.6 选择合适的工程土建施工预算审核方法建筑工程的规模不尽相同,而这也就决定了工程的繁简程度;工程规模不同,则施工方法和工程期也各不相同。因此,工程土建施工的预算审核工作,也就需要根据具体的情况来选择最优的审核方法。
比如审核单价是否合理,在审核过程中,直接套用定额单价时,第一个需要注意的便是,工程名称与内容以及设计图纸的标准是否一致;第二,审核工程项目有无重复套用定额的问题。再比如,在建筑工程中的子项目中,施工单位如果错报了施工设备的价格,则其往往会把这说成是业主的漏项,但事实上施工设备是整套采购的,在安装定额时就含有了设备的价格,因此也就不能够重复套用制作的定额。
除了按照上述要求开展建筑工程土建施工预算审核工作外,还应该清楚换算内容中的人工、机械和材料的具体换算方法、换算系数是否准确等。
此外,要整理并保管好预算审查的相关资料,并与编制单位交换有关建筑工程现场施工情况的文件和材料,按照实事求是的原则进行处理。
2 当前建筑工程土建施工预算审核中的问题现阶段,建筑工程土建施工预算审核中主要存在三个问题:预算审核人员的专业水平整体较低。当前,建筑工程土建施工预算审核人员的整体水平较低,而这一状况出现的主要原因在于施工方过于重视工程预算,而忽略了预算审核工作。这主要表现在没有安排专门的人员开展土建施工预算审核人员;而一些企业的施工预算审核人员的专业水平比较低。
这一状况的存在,直接导致了预算失真。当前,预算失真在建筑工程土建施工预算中比较严重。众所周知,编制工程量必须根据工程图纸和相应的设计要求来编制,但由于审核人员素质低,容易导致计算出现错误,从而造成比较大的计算误差。
此外,如果采用套用定额的方式,也容易引起预算失真。
这种情形下造成预算失真的原因在于,审核人员可能错误地理解定额中的套用子目,而忽略定额的综合解释,盲目提高或者降低规定的定额。
一些建筑工程施工单位,为了最大限度获取经济利益,从而忽略工程的施工质量,不仅在施工中偷工减料,而且使用各种不正当的手段在施工预算中大做文章。
一般情况下,工程的预算审核工作均由施工单位委托相关人员或者中介结构进行,专业人员或者中介机构是按照审核的工作量来收取费用的,而一些施工单位可能由于资金的紧张,从而进行部分的施工预算,这也就使得工程预算的整体质量得不到有效地保障。
3 做好土建施工图预算审查的几点建议3.1 全面审核全面审核实际上是审核人员将重新编制施工图的预算计量值所采用的方法。首先需要结合项目的实际情况以及施工设计图的标样进行全面系统的计算,得出总的工程量。随后将预算的工程量与审核对象的工程量进行比较。根据定额或者是单位估价的方式进行下一步的审核,主要是通过分析审核对象所报单价的合理性,通常情况下全面审核主要适用于以下几种情况:第一是初选者的审核的施工图预算;第二主要针对的是工程内容或者是分项工程量较少的项目,比如说排水沟,道路挡土墙等等项目的工程预算;第三是投资规模较少的项目预算;最后是建设单位审核施工单位的预算。全面审核法最大的优点在于他能够有效的提高施工图预算的准确性。然而在实际的工作过程当中发现,由于所要牵涉的项目内容较多,工作量较大,很多情况下都是重复性的劳动。对于投资规模较大的项目或者是审核进度要求较高的情况,全面审核法将会消耗大量的人力物力财力,然而许多建设单位为了能够严格的对工程造价进行监督和控制,因此这种方法普遍受欢迎。
3.2 重点审核重点审核与全面审核有着异曲同工之妙,他们最大的差别在于审核范围的不同。重点审核的针对性较强,范围比较集中,有选择的根据施工图的计算部分价值较高或者是投资比例较大的分项工程量进行重点审核。比如说钢筋混凝土结构,钢结构,高级装饰结构的预算审核等等。而对于价值含量较低或者是投资额较少的分项工程项目,比如说雨棚,垃圾箱,水池等等分项项目,通常被忽略掉。通过重点审核与上面提及到的工程量相对应的定额单价的方式,找出较为容易被混淆的单价项目,在此基础上对混凝土强度等级进行换算。重点审核法通常用于审核进度较为紧张的情况。相对于全面审核法,重点审核法的工作量较少,但是效果却不如全面审核法,从本质上来看仍然属于重复性的劳动。
3.3 分析对比审核重点审核和全面审核都是属于工作量较大的重复性劳动,土建施工工程图预算工作人员在这两种方法的基础上探索出来了另外一种方法,即分析对比法。分析对比审核法是通过分析预结算资料的具体情况,与同类工程造价以及工料消耗量的实际情况进行比较,寻找到其发展的规律,从中整理出用途不同,结构形式各异的工程造价和工料消耗指标。在此基础上通过对审核对象进行对比分析的方式,寻找到与投资规律大相径庭的分项工程项目,并再进行进一步的重点审核,寻找到出现较大差异性的根本原因,在实际的工作过程当中发现使用得较为广泛的指标有如下几个。单方造价指标,分部工程比例,各种结构比例,专业投资比例,工料消耗指标。
4 结语建筑工程中的土建施工预算审核是一项系统性和技术性均非常强的工作,做好这项审核工作,意义非凡,不仅可以降低工程的总体造价,而且有助于提高工程的整体管理水平。在文章中,笔者首先分析了当前预算审核当中存在的几个问题,有审核人员水平偏低等原因,进而提出了有针对性的方法,以提高预算审核人员的专业水平等。
参考文献:[1] 洪理红.刍议建筑工程土建施工的预算审核技巧[J].门窗[2] 刘英.建筑工程中的土建预算审核技巧分析[J].现代装饰(理论),[3] 于明辉.浅谈审核建筑工程土建预算的注意事项[J].科技信息(9).
[4] 沈波.土建施工图预算审核方法初探[J].有色冶金设计与研究,