电子招投标系统中信息技术的应用与发展

文/计小蔚

当今信息高速公路已经铺展开来，随着计算机网络的发展，招投标工作向数字化、信息化和网络化行进。由于互联网广阔的覆盖范围和廉价的运营成本，在互联网上招投标有效克服了传统方式程序复杂、速度缓慢的弊端，通过全面覆盖的网络将招投标信息传送至所需各行业。因此企业增加网络招投标的使用率就势在必行了。

【关键词】电子招投标 现代信息技术 系统开发

随着信息高速公路时代的来临，招投标工作明显向着信息化、网络化和数字化发展。在国家的电子政务也处于飞速发展的时期，招投标的数字化管理极大地提高了政府的采购效率和行政监管能力。本文分析了现代电子招投标管理中所运用的信息技术，同时也展望了其未来的发展前景。

1 我国电子招投标的发展现状

1.1 在招投标管理中遇到的技术问题

（1）电子招投标系统缺乏对其运行进行约束的系统的规章制度，同时，也缺少数据标准接口，这使得互联网上的招投标互相之间没有交流互动，相互排斥。

（2）电子评标软件也没有综合、全面的评价机制和评标方法，不能在最大程度上体现出电子招投标系统的优势，人为因素可能对招投标工作的公平合理性产生消极的影响。

（3）不能有效的保障电子招投标系统信息的安全性，使招投双方的互信度大大降低，同时电子文件的法律效力也被双方所质疑，很大程度上影响了电子招投标的推广和普及。

1.2 我国电子招投标现状及问题

我国目前的招投标数字化运作已成逐渐成熟，电子招投标在政府的推动之下高速发展，各大招标机构纷纷以此来提升自己的竞争实力。国家建设部业已颁布相关法律法规综合系统的调整改革了工程计价方法，全力对工程量清单计价的方式进行推广，这有利于建立由市场形成工程造价体系。但网络招标作为新鲜事物，在具有便利、高效的特点的同时，也具有一些弊端。由于采用电子操作，因而很可能在对身份信息、数据传送和数据存储等方面进行操作时产生失误或是因为系统问题造成数据错误。而且，需要通过电子方式在网上进行要约邀请和要约响应，那么，在法律上对这样的电子方式有没有明确的要求；书面订立的合同受法律保护，那么，在网上签订的电子合同有没有同样的法律效力；电子邀请的方式能不能被法律承认；电子版的招投标资料和文件以及数字化的招投标方式又能否被现行法律法规所接受。另外，互联网不仅给人类的生产生活提供了方便，同时也产生了一些不安全的影响。网络的另一面是不是我们真正想要沟通的人，网络上信息的交换和传递安不安全，这些问题都可能会严重损害整个企业甚至是国家的利益。所以，各个企业及相关部门必须关注和重视网上招投标系统的安全工作。

2 电子商务的发展

信息产业的兴起，带动了采用数字技术的电子商务的发展，电子商务把网络作为基本的沟通方式，确定企业的价值方向和价值产业链，不断对机构配置进行优化。所以，电子商务的核心环节和最终目标依然是业务，“电子”在全过程中只是作为一种沟通方法来优化核心环节，但是也不能小看这个“电子”，因为它是整体经济效益和创新、合理的业务模式的根源所在。随着市场产品竞争日益激烈，传统企业产品同质、品牌无差异现象越来越严重，要想更大程度的吸引消费者、提供有个性的产品以及提高服务品质，都需要采用全新的技术手段和创新的经营模式。采用互联网和电子商务技术来对整个业务流程进行优化，势必能够有效提高社会生产效率，促进社会经济发展，是传统企业的绝佳选择。

电子商务已经成为新时代经济发展的核心部分，需要人们以严谨的态度，解决电子商务发展中的各种疑难问题。因特网自身拥有的一些优势，如全球化、信息流通性、大范围覆盖性等，也都成为电子商务的内在特征。

3 电子招投标系统的信息安全技术

（1）数据存储加密技术。对数据库服务器中存储的资料和文件进行加密处理，能够对文件的保密工作提供保障，同时也为管理提供了方便。而且，由用户上传的、存储在数据库服务器中的文件，必须由持有特定数字证书的用户在规定时间和规定网站中进行下载，而包括数据库管理者在内的其他用户没有查阅文件的权限，这也就进一步保证了电子招投标系统的科学合理性。

（2）CA 认证。CA 和电子招投标系统是相互独立的系统，但招投标系统选用CA 系统的用户数据库。要想部署和进行网上招投标系统，必须建立相应的CA 认证的权威机构，给每位用户办理发放一张用于身份验证的个人数字证书。数字证书中包含用户姓名、所属公司等基本信息，这些信息是用户登录系统后进行身份验证和权限控制的凭证，用户持有有效数字证书能够看到与自己证书权限项对应的内容并可以进行相关的操作。CA 作为证书的签发机构，是PKI 的核心。大家都知道，怎样实现密钥管理是构建密码服务系统的核心部分。

（3）数字时间戳技术。在招投标系统中，证明文件有效性的重要内容包括时间和数码签名等。数字时间戳能够证明电子数据文件的收发具体时间。用户将需要加时间戳的文件经加密后形成文档，再将摘要发送到专业机构，完成数字时间戳服务，该机构对文件加上时间后，进行数字签名，用私钥加密，并返回给用户。数字时间戳有效地证明了文件的发表时间。

（4）数字证书技术。采用PIG 公开密钥基础架构技术的数字证书，是用一对互相匹配的密钥进行加密和解密操作。要完成解密和签名，需要每个用户有一把特定的仅为本人所知的私有密钥( 私钥)；与此同时，还要有一把公共密钥( 公钥)，需要公开、分享给一组用户，用来进行加密和验证签名。它作为网络上的身份证，在电子商务、网上银行等应用中发挥出了极大的便利性。数字证书+SSL 协议能够使信息传输的加密任务有效的完成。假如采用数字证书进行数字签名，那么数字证书的持有者不能对网络上的操作抵赖，有效地保证了这种操作的全面性和不可顶替性，这为事后调查、责任追究和矛盾解决提供了有利的依据。

参考文献

［1］陈定力, 陈福生. 电子招标系统的加密方案设计与实现［J］. 计算机应用与软件,2011(24).

［2］陆伟琦. 浅议电子评标在建设工程招标中的运用[J]. 山西建筑,2012(34).［3］孙咏梅. 电子招投标在建设工程招投标中的应用[J]. 中国西部科技,2011.

作者单位

陕西省煤炭物资供应公司 陕西省西安市710014__