白俄罗斯维捷布斯克水电站施工管理总结

【摘要】本文以白俄罗斯维捷布斯克水电站在前期策划、落实制度运行、设计转化、设备物资保障、设计优化等方面进行总结与分析，为中资企业“走出去”提供可鉴经验。

【关键词】一带一路；国际工程；维捷布斯克水电站；总结1. 前言

2013 年，中国国家主席习近平提出“一带一路”的合作倡议。描绘了一幅全球经济一体化和人类命运共同体的宏伟蓝图，是中国企业“走出去、走进去、走上去”的行动指南。随着国际建筑市场竞争日趋激烈，欧美企业强势回归，更加考验企业资源整合能力。

维捷布斯克水电站是白俄罗斯境内最大的水利水电项目，是中国与白俄罗斯经济技术合作的重点项目，也是中白两国“一带一路”倡议合作成果的重要标志。水电站装机4×10MW，工程以发电为主，兼顾航运，设计年均发电量1.38 亿千瓦· 小时，项目包括土坝、发电厂房、溢洪道、船闸、公路、房建、输变电、金属结构、机电等十一个专业类别的综合型水利枢纽，2017 年7 月31 日，电站运行正式移交维捷布斯克能源局；2018 年7 月31 日，维保结束，进行EPC 交钥匙，中方完成所有工作和义务。

2. 前期策划是良好履约的蓝图

国际工程有其特殊性，每个国家都有完整的法律、标准、人文体系，因此，作为外国企业想要项目履约顺畅，务必要快速融入项目所在国，编制项目前期策划，项目管理团队从以下两点开展工作，确保前期策划“接地气”。

2.1 注重契约，遵守合同

合同签订后，将合同复印人手一册，要求项目团队在项目开工前务必熟读合同不少于三遍，定期组织全员交流合同学习心得，通过合同初步掌握建设方关切点，在和参建各方的会议中，做到言必有据、行必有果，充分彰显业务管理水平。

2.2 未雨绸缪，夯实基础

千里之行，始于足下。进场之初，项目团队针对陌生的市场和环境，制定详细市场调研方案，从劳工手续和人员签证办理、白俄罗斯税务规则、建设相关法律法规、建筑材料和机械、施工技术标准和施工手续办理等，成立人资外事、物资保障、财务、工程技术和商务等专业小组，制定详细的调研方案，限期、专人来落实项目白俄罗斯深层次的信息资源，为后续项目开工实施夯实基础，制定符合当地办事规则流程，为后续政策开展各项工作和良好履约做到未雨绸缪。

3. 落实制度运行

无规矩，不成方圆。项目团队高度重视制度建设，利用半年筹备期，撰写、审核、完善了《白俄罗斯维捷布斯克水电站项目制度汇编》，为项目管理构建标准、建立平台，同时随着白俄罗斯和九局公司环境和体系变化，及时作出修订，便于管控体系可高效执行。

项目领导以身作则，严于律己，为制度有序推进打下坚实基础。同时，严抓落实和关键事项的进展，定期和不定期召开专题会议，群策群力、集思广益，明确目标，认真分解，抓关键少数干部落实和执行情况，按照奖罚体系及时兑现，促使广大职工成为制度的执行者、拥护者和监督者。

4. 设计转化

万丈高楼，设计先行。由于中白两国文化、理念、设计标准等差异，导致初期双方设计人员就工程设计理念难以统一认识，严重制约施工图纸审批和出图时间。基于此，项目团队组织白俄罗斯国家电力设计院专业人员，到中国参观工程实物，并安排中方设计人员到白方学习领会设计理念；同时，多次组织中白双方设计人员进行技术研讨和交流，最终采用中国标准，融合白俄罗斯设计理念，保障设计图纸符合中白两国标准。

5. 设备物资保障

兵马未动，粮草先行。从规划、设计、施工、运行，项目全生命周期来分析，每个精品项目的完成，不亚于一场大会战，决定“战争”成败的关键就是物资保障。

白俄罗斯属于计划经济体制，物资采购策划及筹备是项目进度的命脉，而项目成败的关键就是进度的保障，没有完善的、详细的策划，可能会因为一个小小的“螺丝钉”，导致施工暂停半个月。

例如：2014 年8 月19 日，主体工程开始第一仓混凝土浇筑施工，至11 月底，仅完成3 万m3 混凝土浇筑，月强度达不到1.2万m3，碎石和钢材供应保障是制约制度的关键。

采取策略：利用每年11 月至次年3 月白俄罗斯全国冬歇期，其它建设项目停止施工，市场材料供应充足，价格低廉，按照次年计划采购全年的碎石和钢材使用量，同时利用惯例的年底汇率大波动，利用溢价高的美元换取卢布，对冲囤积物资的大额资金占用费用。

效果：采取措施后实现14 个月，完成29 万m3 混凝土浇筑，最高月强度2.7 万m3。

为了确保物资和设备供应顺畅，技术工人和劳动力满足高峰期要求，项目团队积极整合白俄罗斯当地和周边国家设备、物资和人力资源，建立设备资源库、物资资源库、人力资源库，构建长效机制，定期与白俄罗斯企业、政府部门、管理人员召开会议，交换信息、互通有无、相互扶持、共赢发展。

通过上述举措，减少了固定资产投入，同时降低人工成本，提高适应当地节奏的办事效率。其中，高峰期当地大型设备利用台套占比为45%，属地化员工占比48%，即解决当地就业问题，又增加当地企业设备利用率。过程中，利用空闲设备为当地人民免费修缮道路、房屋，重视当地困难员工，积极送温暖，予以帮扶。

6. 重视设计，思路创新

设计创新是第一动力。随着全球经济多样化发展时代的到来，创新是国际承包市场的唯一出路，也是中国企业“走出去”的竞争优势，项目团队深刻领会其含义，在项目建设期间积极主导设计创新来解决难题，创造价值。比如：

6.1 闸室优化设计

按白俄罗斯原有规范，设计的船闸图纸，上、下游闸首结构从上到下体型结构尺寸一致。经分析：土石方开挖工程、混凝土工程和土石方回填工程等工程量大、工期长、工程投资大。为此，项目团队技术人员通过认真计算和分析后，与白方设计人员沟通，提出在上、下游闸室顶部可采用牛腿结构，优化闸室体型，既不影响使用功能，又能减少工程成本和节约工期，实现参建各方共赢，经对比：本次优化直接节约成本612.5 万元人民币，节约工期26 天。