迄今为止,距离西藏地区和平解放已经有60余载,西 多数的监理单位均不具有该行业的合格证件,招收的工程 藏地区在经济发展方面取得了巨大的变化。尤其是在党中 监理由于门槛低,在水平上也是差异明显,无法提高监理 央进行第三次西藏工作会谈之后,在工程建设与发展方 质量。对于监理工作的质量,监理工作单位也未投入应有 面,西藏地区可谓是迎来了新的春天,就水利工程建设来 的重视程度,导致监理工作质量无法得到提升。
讲,到目前为止,西藏地区已经修建各类水利工程1300多 三、针对河道治理工作问题解决的具体措施处。在这样的发展势态下,对西藏地区水利工程河道治理 相比较国际平均水资源占有率而言,我国相对偏低, 工作中存在的问题进行分析,找出制约发展的因素,并进 同时由于受到地理环境的影响,水资源无法均衡的分布在 行策略性的解决,对西藏地区经济、文化等多方面的发展 各个地区,因此,如何对水资源进行有效保护,保证资源具有不可忽视的作用。 利用合理,让我们的后代子孙同样能够享用良好的水资源一、水利工程河道治理的显著意义 是目前水利工程工作的重点研究内容之一。
从水利工程的建设目标来看,合理有效的对水资源进 1.优化管理机制行调控,实现可持续利用属于核心内容。但是,目前水资 想要真正做到落实河道治理工作,就要做到职责明确 源的调控工作正受到河道污染、开发不合理等情况的影 划分,以目前河道治理的实际情况为依据,成立专门的水 响,影响了核心目标的实现[1]。水利工程河道治理工作的开 利工程河道治理小组,由当地水利行政部门为主要领导, 展,其目的就在于能够通过有效的措施,减少外界因素对 在相关部门的共同配合下,将切实有效的治理工作落实。 河道、水体的污染,保护其周围环境,减少水体污染、水 对于水利部门而言,应当对西藏地区目前的实际河道治理 资源浪费的发生情况,这对水利工程质量提升重要意义。 情况开展深入分析,在实际工作安排时根据研究、勘察结 不仅如此,在防洪排涝方面,尽量减少、避免人们生命、 果进行,细化各部分的工作内容,明确每个部门、每位相 财产受到损失方面也肩负重任,但如果河道条件出现变 关人员的自身责任。与此同时,建立各部门之间有效的交 化,该项工作必定无法有效落实。因此,有必要进行河道 流机制,促进交流有效性的提升,对于相关的信息、资源 地形勘察,保证能够及时发现河道条件发生变化,根据当 要实现共享。为了管理机制能够起到督促作用,还应当配 地降水情况特征,采取预防措施,减少洪灾对人类、周围 合相应的奖罚机制,将治理工作效率与个人利益挂钩,提 环境造成的负性影响,这也是体现河道治理显著意义的一 高执法部门的执行力,要做到问责追究,提高配合力。
个体现。 2.加大社会资本的引入
二、西藏地区水利工程河道治理问题分析 前文已述,西藏地区水利工程河道治理工作受到资金 有限的影响无法正常开展,可见解决资金问题是完成河道 1.岗位职责不明晰治理工作的基础内容。目前,我国已经对河道治理给予充 多个部门共同开展管理工作是目前河道治理工作的显 分的重视,各级政府也在大力建设民生工程。而河道治理 著特点,尽管如此,却没有对各部门的职责进行明确划 关系到人们的日常生活,更应当加大重视,对如何开拓更 分,也就容易出现部门职责交叉、重叠的情况,由于不同 多的渠道引入资金,完善河道治理的各项工作积极探索, 部门对于管理规定的认知存在差异性的理解,且遇到问题 通过引入更多的社会资本,将资金困局打破。通过打造工 进行考量时必然是以自己部门的利益为重,导致互相推诿 程坚实质量,引入社会资金,保障河道治理工作有序开 责任,而问题长时间搁置不得解决的问题,降低工作效率 [2] 展,发挥更大的社会效益。 的同时,也在无形中增加了解决问题的成本 。从污水排放四、结论 来看,城市涉及到的的排水范围均存在污染指数超标的问 西藏地区是国土领域不可分割的一部分,其发展情况 题,生活垃圾对河道周围环境造成很大的污染,但这些问 对我国的经济发展、在国际上的地位有着深深的影响,因 题却迟迟得到不到解决,使得河道治理工作虽有似无。
此,解决当前河道治理中存在的问题,提高水利工程整体 2.项目资金匮乏质量,是西藏各级相关政府部门的重点工作内容。对此, 相对其他经济发展较好的地区,西藏地区经济发展缓 提高应当做到优化管理机制、规范招投标活动、加强监督 慢,当地政府各部门的财政资金一直处于紧张状态,想要 管理、加大社会资本的引入,优化河道治理水平,提高经 利用有限的资金大力修建河道治理的基础设施实属困难。
济与社会效益。 虽然国家对西藏地区建设已经拨放一定的资金,但是经过 各个层级部门后,能够真正用到落实水利工程河道修建的 资金所剩无几。另外,部分建设单位在工程建设中存在压 参考文献:
缩质量成本、不按合同执行等问题,也在很大程度上降低 [1]马荣杰,李子健.水利工程河道治理存在问题及管理[J].科技经济导刊,2016(6):63,62. 了工程引资的资本。
刘延宁.水利工程河道治理存在问题及管理[J].环球市 3.工程监理不规范场