浅谈煤制油化工企业安全应急管理

刘旭(中国神华煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司内蒙古017209)

摘要：随着社会经济的发展，作为国家经济发展的重要支撑，石油能源在我国占有越来越重要的地位。在国民经济快速发展的背景下，石油能源的需求越来越大，已经供不应求。我国煤炭资源十分丰富，可以将其发展为煤制油化工产业，这对于缓解石油能源短缺所产生的供需矛盾具有十分重要的意义。煤制油化工产业是一种高危产业，必须注重安全应急管理，完善和确立安全机制，保证煤制油化工企业的顺利发展。

关键词：煤制油化工；安全体系；应急管理

受经济全球化的影响，石油化工行业逐渐成为社会发展不可缺少的一部分，石油能源作为一种重要能源，是推动社会前进的重要力量，在我国能源发展中具有至关重要的作用。近年来，由于石油能源需求的不断增大，石油短缺造成的供需矛盾逐渐突出，严重制约了国家经济的发展，为了解决这一问题，我国将丰富的煤炭资源代替石油在化工企业中应用，煤制油化工产业由此兴起。石油应用比较广泛，其具有易燃易爆的特点，危险性极高，加强煤制油化工企业的安全应急管理是现行状态下势在必行的趋势。

一、煤制油化工企业安全生产出现的问题

在社会主义市场经济体制下，我国的经济水平得到了很大提升，石油工业在许多领域中得到广泛应用，石油能源需求越来越大，出现供不应求的现象。煤制油化工产业的出现，大大地缓解了石油能源缺乏的问题，为我国社会经济的发展做出了重要贡献。然而，随之而来的是一系列安全生产出现的状况。就目前而言，我国煤制油化工企业发展面临严峻的形势，企业安全管理作为企业发展的关键因素，对员工的健康和企业经济效益都有着非常紧密的联系，煤制油化工企业的安全应急技术有所提高，但仍然存在很多问题。应急救援工作在煤制油化工企业生产中十分重要，并且具有较高的危险性，然而就我国目前煤制油化工企业安全生产的现状来看，安全应急管理落后，缺乏相对应的应急方案，没有完善的安全生产体系，应急技术存在很大的缺陷，事故防范安全技术范围狭窄，比较落后。

二、煤制油化工企业安全应急管理对策

社会发展步伐加快，企业经济效益得到较大幅度地提升，而经济效益与安全效益是不可分割的，两者要平衡发展，过分注重经济效益而忽视了企业发展的安全性，将对企业的发展造成致命性的伤害。作为一个具有高度危险性的行业，煤制油化工企业的安全管理更应该受到关注和重视，针对企业安全应急管理中遇到的问题，必须采取一系列措施进行有效解决，保证企业的顺利发展。

煤制油化工企业生产工艺具有高温高压、有毒有害、易燃易爆、临氢、连续作业、点多链长面广特点，一旦发生突发问题将会对生产以及企业整体发展造成严重影响，甚至导致重特大事故的发生。因此，做好煤制油化工企业的安全管理更是重中之重。煤制油化工企业安全管理出现问题的根本原因就是防范意识不够，因此，必须要树立正确的思想观念和思想意识，对安全生产有足够的重视度，要加强对企业员工的培训，严格执行企业管理制度，规定只有符合标准的才能上岗工作，提高企业安全防范意识，从根本上减少和杜绝安全事故的发生，为企业健康发展提供强有力的保障。安全管理是煤化工企业发展的一项重要工作，不能只注重事后管理和安排，要注重事前监督和事前控制，煤制油化工企业应当根据企业的具体实际情况，建立健全、完善的适应企业自身发展的安全管理机制，做好事前监督工作，尽量减少安全事故的发生。当一些安全事故不可避免地发生时，要尽快制定和采取解决方案，加强企业处理危机的能力，争取将安全事故带来的损失降到最低最小。加强防范意识是煤制油化工企业安全应急管理的根本要素，而正确认识到危机的存在就是企业安全管理的关键要素。加强煤制油化工企业安全应急管理工作，必须建立一套完善的应急系统，加强对企业应急技术的重视，提高应急技术，加强安全生产的宣传力度，让员工认识到安全的重要性，这样不仅能够减少事故的发生，还在一定程度上提高了企业抵抗风险的能力，还能够为企业发展创造有利的条件。应急管理体系主要强调煤制油化工企业要做好预防措施。预防措施是防止事故发生的一种重要手段，它能够为企业发展创造一个安全良好的工作环境，最大限度地减少安全事故的发生，也对减少生态环境的污染和破坏产生有利影响。煤制油化工企业应建立切实可行的事故隐患应急处理系统，按照应急管理体系的具体要求，具有针对性地编制应急处理方案，尽可能地减少社会和企业的经济损失；正确识别生产过程中的危险源，对一些危险性的要素加强重视，进行监测，发现险情要及时报警；以企业安全管理监察体系为依据，要加强安全生产过程中的勘查力度，运用先进的工艺技术和设备，提升安全生产水平。

煤化工企业应急要从以下三个方面管理，一是应急物资储备和人员装备配置到位，企业应根据生产危险因素情况，购买配备避火服、隔热服、防护服、防护面罩、空气呼吸器、防毒滤罐、长管呼吸器、对讲机、应急照明灯、编织袋等一系列物资，基本满足日常防护和紧急状态下应急处置的要求。此外企业应有专属的消防大队，配备消防及气防战斗人员，基本满足事故状态的作战需要。配备消防主战车辆及装备如高喷车、重型泡沫车、干粉车、水安全管理

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2014 年5 月

6.强化制度建设

安全责任的落实靠制度做保证，安全生产管理制度是落实企业安全生产责任的有效保证。企业要不断建立健全将全员纳入的安全生产管理责任制，以保证安全管理生产责任的逐层落实。制度也对安全管理进行着约束，安全管理制度是一个企业进行生产活动的行为准则。按照国家相关法律法规和企业生产标准规范的精神，企业要针对工艺复杂，危险性大，涉及高温、低温、高压、低压等多种危险条件；物料多，涉及到可燃性气体多；装置复杂，存在潜在危险；生产系统复杂，涉及需要管理的环节较多；管理节点多，管理复杂且难度大等安全生产的特点，组织企业全体生产员，科学制定实践性强的安全管理制度。

7.严格考核制度

安全管理工作必须以安全标准为核心，加大执行力度。企业要建立以人为本的激励机制，建立并完善企业奖罚机制，对不同的员工实行差异化管理。在安全管理过程中，始终贯彻奖罚分明的管理原则，加大制度的执行力度。对违规操作、违章做了、不能遵守劳动安全纪律、不及时落实安全措施、不能及时处理重大安全隐患的情况，依据制度坚决重罚。一旦发现违规操作要及时制止，同时也要及时处理重大的安全隐患，规避安全事故的发生。

8.抓好现场管理

一切企业的安全管理的出发点和落脚点都是企业生产现场的安全管理，企业要长期稳定、快速地发展，就必须始终做好现场安全管理工作。对于煤制油化工企业而言，现场安全管理的重点是危险工艺环节、危险化学品的生产与存放、重大危险源的排查与评估，生产过程中生产设施设备的变化条件、受限空间作业、动火作业、高处作业等重点环节的安全管理工作。

结束语

作为新兴产业的煤制油产业，安全管理已经成为现代社会化工产业中新的研究课题，本文总结概括了煤制油化工企业的安全管理措施。但是，因为煤制油化工企业系统比较复杂，生产技术和生产工艺不断在发展和进步，生产设备在不断的更新，不稳定因素比较多，所以其安全管理工作也必须在发展中不断完善。文章对煤制油化工企业的安全管理工作措施作了初步总结，以期起到抛砖引玉的作用，引起安全管理工作人员的重视，共同进行安全管理研究，以提高煤制油行业的安全管理水平。

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