党的建设制度改革推进现代高校学习型党支部建设

高校学习型党支部的定位

建设马克思主义学习型政党，推动学习型党组织建设，是党在新世纪，面临新环境，解决新问题的重要举措，是契合21 世纪知识社会与知识经济发展的趋势。学术界也开展了对学习型党组织建设的探讨。但是，总结实际建设经验，综述学术界的相关研究，我们发现，对于学习型党支部建设的本质，似乎探讨不够。至今尚没有一个对学习型党支部的明确界定。

从组织建设的角度来看，建设学习型组织，就是打造组织的核心能力，或者叫核心竞争力。但是这种核心竞争力并不是一成不变的。如果抱陈守旧，昨天的成功经验往往会成为今天失败的原因。进一步来看，建设学习型组织，就是打造变化能力，也就是成员的学习变化、适应变化、管理变化的能力。在某种程度上而言，学习能力等于变化能力。“学习型组织”，其实就是“变化型组织”。从系统学的角度来看，党支部作为一个系统，处于一个不断变化的环境之中，并与周围的环境不断进行着物质、能量和信息的交换。因此，党支部必须保持变化的能力才能保证在快速变化的时代中保持活力。

高校学生学习型党支部的现存问题

首先，盲目上马，忽视了对学习型党支部建设基础的把握。自从中央提出学习型党组织之后，各地党组织纷纷响应，基层党支部建设也进入了时代的关键词。但是从已有的文献梳理可以发现，目前的党支部建设根本没有准确的定位。很多人认为学习型党支部建设的主要任务就是读书，学习型党支部成为了读书型党支部。读书的多少成为了学习型党支部建设水平高低的评判准则。这不仅导致了学习型党支部建设的变味和走样，同时也增加了党员同志的负担，效果并不明显。其次，没有明确的建设目标、内容和路径。学习型党支部的建设是一个组织行为，是组织行为就必须要有明确的建设目标，否则学习型党支部建设便会成为无头苍蝇，失去方向。有些学习型党支部建设虽然看似有一个明确的建设目标，但与其说是建设目标，倒不如说是学习目标或读书目标。之所以没有目标或者目标偏移，是因为没有对学习型党支部的建设形成一个清醒的认识和把握，没有一个详细的建设计划。学习型党支部在本质上是一个自组织系统，自组织系统的具有自组织、自反溃、自适应和自涌现四个特征。

再者，组织形式和内容上空洞，仅仅在形式上契合时代精神。学习型党组织建设时我们党提出的重大战略部署，是应对新时期新挑战的新举措。因此，学习型党支部建设一定要契合时代精神，一定要落到实地。但是综述已有的研究文献和建设案例，很多学习型党支部的组织形式和内容上都显得空洞无物。有些虽然表面上和时代紧密联系，但是实质上还是以发文件、开座谈会等形式展开，效果甚微，甚至出现反面效果。高校学生学习型党支部的建设内容（一）三管齐建一平台学习型党支部建设最重要的内容之一，就是搭建一个学习平台。这其中包括学习方式、学习组织和学习文化。每一种学习活动，就像一种知识管道，与其它知识管道一样，构成了一个立体的知识管网。不同的知识，在不同的管道里，像水流一样由一端有序地流向另一端。

(1) 学习方式

打造学习型党组织，先要有一套行之有效的学方式，应当做到三个“学”：“领学”、“互学”与“励学”。一要“领学”，党组织成员应当明确责任、一致认识，并要求领导干部体会好仆人、教师与设计师的角色，成为终生学习的引导者。二要“互学”，应当组织党支部广泛学习，在取长补短、坦诚交流与信息共享的过程中，促进全体党政干部的提高。三是“励学”，要建立完善的人才培养、职位晋升等学习激励体制，保证党支部学习的创新型、持久性与连续性。(2) 学习组织组织是学习的载体，只有行之有效的组织，学习过程才能完成。学习组织的形式多种多样，它与以获取知识为目标的个体学习有着较大的差异。学习组织，应当是党支部为了解决问题，组织自由的小组进行讨论，在讨论的过程中不断创新，集思广益，将组织的智慧与力量充分发挥出来。需要强调的是，对于任何一个学习型党支部说，他的学习目标都可以归纳为一句话：“建设自动反馈、自发服务、自主管理的智慧型组织。”

（二）三种素质一队伍

对于高校来说，学生学习型党支部的建设具有很多特点，因此，需要有一支具有过硬的思想政治素质，扎实的专业素质，有效的组织沟通素质的党员学生参与进来，形成建设学习型党支部的坚实的队伍。

(1) 过硬的思想政治素质

理论与实际相结合，是衡量学生学习型党支部的思想政治素质高低的重要依据。理论政治素养是灵魂，能够让党支部保持敏锐的洞察力、清醒的头脑、坚定的立场与鲜明的观念，促进创新能力与学习能力的提升。

(2) 扎实的专业素质

目前在部分学校，教育仍然存在着蜻蜓点水似的现状，学生学习型党支部的专业素质教育落实还不到位，教学教学设施也存在不配套的情况。所以，应当重新审视学生学习型党支部的素质教育，摒弃以往的错误思想，重视专业课的训练，不断提升党支部的专业素质水平，用扎实的专业素养悉心指导学生，严格训练学生，为提升党支部的专业素质打牢基础。

（三）三库共成一套课

(1) 课程库

课程库是实现人才培养的基本，课程建设是学校教学建设的基本重要内容，是学科建设与专业建设和关键，为了进一步加强学生学习型党支部课程库教学管理，提升课程教学质量，深化课程教学改革，主动适应社会经济发展对人才培养的新要求和产业结构调整对职业岗位能力的实际需求，应当指导未来课程库的建设与改革，有针对性地制定学生学习型党支部课程库的建设计划。

(2) 资料库

课程库与资料库是相辅相成的，没有资料库的支撑，课程库的课程变显得空洞起来。通过资料库的建设，学生学习型党支部能够总结前人的经验和教训，可以减少做事情所浪费的不必要的时间，遇到不明白之处能够随时在资料库中找到需要的信息。

(3) 实践库

该体系由旨在培育静态核心能力的“知识库”和旨在培育动态核心能力的“实践场”两大模块构成，实践场重在开展各类直指目标任务的问题管理和行动学习，主要以“干中学”的模式开展实践性的知识创新，并将各类知识通过知识沉淀（主要是各类教材、课件、案例的更新），进入知识库。以知识库为基础，开展各类培训活动。由此便形成一个实践场与知识库二极互动的知识管理体系。

基金项目：吉林省教育厅“十三五”科学研究规划项目（党建专项）“完善民办高校党组织功能定位和工作机制的实践研究——以吉林省民办高校为例”（吉教科文合字[2016] 第678 号）。

( 作者单位：吉林建筑大学城建学院)