建筑施工企业索赔策略及控制探析

　　随着国内外工程承包商日渐激烈竞争，普遍都是用低价去中标，索赔作为施工企业运营的一个重要组成部分，企业经营能力水平是由索赔管理水平大小决定的，也裁决着企业是否能根据市场环境不断地变化，采取相应对策，以保证企业自身的利益。

　　1　施工企业索赔概述

　　1.1　索赔概念。工程索赔是在施工合同履行过程时，合同当事人的一方因非自身因素或对方没有履行或正确履行合同，因而造成的经济损失或者权利损害时，经过合法的程序向对方提出时间或者经济损失补偿。索赔在法律上是合法的权利要求，这个是承包商、户主和监理人员之间一个正当且很平常时时都在发生的合同管理业务，主要根据合同的法律法规、行为合情合理。认真地说，狭义上说的工程索赔是承包商向户主提出的权利请求。广义索赔是双方各自向对方提出的索赔，索赔有双向性。国际市场上建筑的索赔以正当的权益保护自己的上市企业、项目收益补偿损失的重要途径：保护索赔承包合同的利益，能够保证合同正常履行；提高承包商经营管理水准，挽回成本损失；或者建设工程项目管理国际化，其重要性不言而喻。

　　1.2　建筑工程索赔的类型。按照索赔当事人的不同，可以将建筑工程索赔分为：建筑企业与业主之间的索赔、承包商与供应商之间的索赔、承包商与分包商之间的索赔。但是在索赔问题中，绝大多数索赔发生在建筑企业与业主之间，文章所讨论的主要是建筑企业与业主之间的索赔问题。按照索赔类别的不同，可以将建筑工程索赔分为费用索赔和工期索赔。在工程项目索赔中，绝大部分属于费用索赔，并且工期索赔一般都是用费用索赔来代替的。按照索赔事件性质的不同，一般可以将建筑工程索赔分为：工期延长索赔、不可预见因素索赔、工期变更索赔、工期终止索赔、其他类型的索赔等。索赔的原因是很复杂的，有些索赔是承包合同已经明确规定过的，即合同内索赔，按照合同执行即可；但是对于那些合同中并未明确规定的索赔，建筑企业应保留索赔的权利。

　　2　建筑工程索赔的依据与步骤

　　2.1　建筑工程索赔的依据。建筑企业索赔应该遵循合法原则、客观原则和合理原则。无论是何种原因引起的索赔，索赔证据都是决定索赔最终能否成功的关键因素。索赔的基本依据主要包括：项目合同、后续合约、工程记录、辅助材料和索赔额度计算依据等。索赔的法律依据主要有：《中华人民共和国合同法》《工程施工合同文件》。建筑企业在进行索赔时需要按照索赔的原则、基本依据和法律依据有序进行。

　　2.2　建筑工程索赔的步骤。索赔一般有四个基本程序：

　　提出索赔、提交资料、谈判协商、调解或仲裁。（1）提出索赔。

　　所有因业主方责任造成企业经济损失的，建筑企业有权提出工程索赔，在口头上提出要求后应在规定的期限内，根据工程索赔的原因，以书面的形式正式通知业主方。（2）报送工程索赔资料。建筑企业索赔资料主要包括两个部分：一是根据工程承包合同范围内涉及法律论证的部分，证明建筑企业提出索赔要求的法律支撑。二是在项目合同范围内增加支出部分，说明业主方应付索赔金额的理由。（3）谈判和协商。对业主的工程索赔，索赔要求可能无法立即得到赔偿，往往需要经过多次谈判才达到目的。谈判应以交换意见、改善关系或寻求共识的态度等目的展开。（4）调解或仲裁。由于工程索赔涉及经济利益，特别是当索赔额较大时，谈判可能无法达成一致，此时可通过调解或仲裁解决。

　　3　建筑施工企业索赔的有效策略

　　3.1　提高对重大索赔项目的重视程度。在施工索赔过程中，如果索赔金额比较大，索赔时间比较长，需要耗费更多的时间和精力，这都属于重大索赔项目。施工企业必须要加强对此类索赔项目的重视，并根据实际情况，采取有效策略来进行索赔，这样，将有助于保证索赔工作顺利进行。对于那些金额较小或是影响力不大的项目，有的施工企业会放弃索赔，并向业主说明情况。这样讲有助于增进施工企业与业主之间的关系，为后续的合作或索赔提供便利。

　　3.2　甄选优秀索赔工作人员。在施工索赔过程中，索赔人员起着非常重要的作用。施工企业一定要甄选优秀的索赔人员，以推进索赔顺利进行并达到预期目标。索赔人员要对具体情况进行详细了解，针对索赔难点及风险做好充分的准备，堵住业主方可能钻的合同漏洞，同时，找到信服的证据，详细记录谈判的情况，以确保索赔工作顺利进行。

　　3.3　采用不平衡报价策略。与平衡报价相比较，不平衡报价策略在国际工程索赔中比较常用。不平衡报价就是在保证项目总报价不变的前提下，对工程施工过程中的分项工程的单价进行改变，这样将能保证施工企业及时获得工程款。

　　3.4　正确处理与业主、监理的关系。施工索赔需要取得监理认可，因此，监理在施工索赔中起着关键作用，同时，施工企业的索赔工作实施效果，也受到业主态度的影响。施工企业在合作过程中，必须要处理好与业主、监理之间的关系问题，树立良好的品牌形象，加强对施工的现场管理，这样将能给业主与监理留下良好印象，方便进行施工索赔。

　　4　结语

　　综上所述，在建筑工程项目施工过程中，施工索赔是不可避免的，施工企业必须要结合实际情况，有针对性地加强施工管理，合理合法地进行施工索赔，这样才能确保企业利益不受损失，实现企业可持续发展。

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