以“四个三”为抓手办人民满意的现代职业教育

暨百南 长沙职业技术学院 湖南长沙 410217

基金项目：本文为长沙市教育科学“十二五”规划重点课题“长沙市职业教育发展研究”的阶段性成果。本文2013 年9 月获长沙市“办人民满意教育大讨论”征文特等奖。

【文章摘要】

文章从什么是人民满意的教育出发，确立以建立 “三个需求”、“三个统筹” 、“三个改革” 、“三个满意”为抓手，以就业为主导的职业教育价值取向，建立和完善政府主导、院校主体、企业主力三方深度融合的高效职业教育合力机制，办好人民满意的现代职业教育。

【关键词】

现代职业教育；人民满意；价值取向；教育合力机制

党的十八大报告指出：“努力办好人民满意的教育”、“加快发展现代职业教育”，那么如何办好人民满意的现代职业教育是摆在每个职教人面前的新课题。

1 什么是“人民满意的教育”？

教育是不是符合教育规律，是不是符合人的发展规律，一个直接的试金石就是学生是不是喜欢，教师是不是幸福。因此，学生喜欢、给教师带来幸福感的教育就是人民满意的教育。教育的目的是要让人成为真正的人，要为人的发展服务，要符合经济社会发展的需求，因此，符合人的身心发展规律的教育就是人民满意的教育。教育要真正服务于其个体发展与社会发展功能，必须按照教育本身的规律运行，由教育家来主导教育的实施，而不能由凌驾于规律之上的个人意志来运行。因此，人民满意的教育是由教育家主导的教育。经过多年的实践证明：人民满意的教育应该是符合教育规律、学生喜欢、给教师带来幸福感、家长满意的教育；也即是由教育家主导、符合人的发展规律的教育；更是国家发展需要的、能够真正体现国家意志的教育。

2 如何办好人民满意的现代职业教育

职业教育是国民教育的重要组成部分，与民生息息相关，要办好人民满意的现代职业教育，必须确立以“四个三”为抓手，以就业为主导的价值取向，建立和完善政府主导、院校主体、企业主力三方深度融合的高效职业教育合力机制。

2.1 现代职业教育必须符合“三个需求”

（1）符合经济社会发展的需求

温总理说“职业教育就是就业教育”，就表明了经济社会发展对职业教育的导向作用。因此，现代职业教育必须坚持“政府统筹、社会参与、面向市场、多元投入”的原则，必须适应经济社会发展方式转变的新要求，完善专业调整机制，使学校专业建设重点与地方产业布局相适应，创新“校企合作、产教结合”的体制机制，推动工学结合的人才培养模式改革，摸索出“车间进校”、“企业课堂”、“企业专班”等多种实用教学模式，培养出更多能够适应社会发展需求、产业升级需要的高素质技能型人才。

（2）符合提供优质职业教育发展的需求

传统的职业教育之所以不能满足社会的需求，其根本原因是职业教育理念不能与社会就业观念的发展同步，忽视了职业教育主体的需求和高质量就业的需求。因此，现代职业教育要向有利于学生多元发展、高质量就业、终身学习的发展需求，有利于向学生提供优质职业教育的发展需求。

（3）符合职业教育自身发展的需求

近年来，我国职业教育为社会经济进步与繁荣地方经济发挥了重要作用。但是，我们必须正视，职业教育还存在着教育资源分散、共享程度不高、发展不均衡、办学模式单一、校企合作层次较低等诸多问题，职业教育作为一种类型教育，有其自身发展规律。这些问题不解决，内涵发展难以实现，将会影响职业教育可持续的健康发展。

2.2 现代职业教育必须做好“三个统筹”

（1）政府政策规范的统筹

政府统筹就是政府要加大统筹力度，做好政策指引和规范，将技能培养作为开发人力资源的重点，职业教育作为加快发展产业的基础，围绕地方区域经济重点产业、企业，合理控制职业院校发展规模，扩大总量投入，积极探索职业教育发展的管理体制，统筹职业教育的协调发展，加大改革力度，努力提高服务经济社会发展的能力，加快建设现代职业教育体系。

（2）人才培养规格的统筹

地方经济发展的定位决定当地职业教育人才培养规格的定位。这就需要地方政府合理定位职业院校的人才培养规格，加强示范性特色专业院校创建和骨干专业调控的引导，重点支持地区性技能型紧缺人才培养，才能更好地满足地方区域经济发展的总体规划和主体功能区域定位对不同层次、不同类型人才的需求。

（3）教育资源共享的统筹

目前，各地职教资源发展不均衡，重复建设较多，利用率不高，开放性不够。因此，教育管理部门要积极探索统筹协调职业院校的专业设置、课程建设、师资团队、实习实训设备等教育资源的方式方法，加快教学资源库和教育信息化建设，实现优质资源共建共享、统筹发展，提高资源共享利用率，满足人们日益增长的职业教育资源新需求。

2.3 现代职业教育必须加快“三个改革”

（1）高考招生制度的改革

在完善现有高考招生制度的基础上，尽量满足社会、行业、家庭和专业发展需要，合理设定招生比例，建立稳定可靠、规范有序、协调高效的职业院校招生机制，逐步将职业教育作为一种类型教育而不是层次教育进行招生，确保职业院校的招生规模，才能提高生源质量，形成有一定品牌优势和竞争实力的专业体系。

（2）人才培养模式的改革

要创新人才培养机制，实行校企合作、工学结合，推进产教结合，促进人才培养规格与社会用工需求、专业与产业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、职业教育与终身学习五对接，鼓励行（企）业通过多种形式参与职业教育，共建“校企互聘”专业教学团队，构建产学合作平台，共建实验实训基地，共同开发教材，促进职业教育人才培养与市场需求的协调发展。

（3）质量评价体系的改革

以职业资格标准为准则，以提高职业能力为核心，以办学特色、专业建设、技能教学、社会培训、管理活力、对口就业、综合效益为重点评估指标，建立学院、教师、学生、社会和第三方参与的“多元化”的教学质量监控体系。建立社会需求、毕业生跟踪、新生素质调研制度，为质量监控提供数据，才能有利于提升职业教育吸引力和贡献力的评价体系。

2.4 现代职业教育必须落实“三个满意”