坚持用马克思主义方法论指导“第一书记”工作 　　

　　（中共临沂市纪委临沂市监委信访室，山东，临沂 276000）

        摘 要：马克思主义方法论是我们党做好一切工作的基本指导方法。为更好贯彻好全心全意为人民服务根本宗旨，决胜全面建成小康社会，近年来我们党坚持将各级机关干部下派到农村从事“第一书记”工作。作者通过身处一线，认为干好“第一书记”工作，实现从机关干部到农村干部的快速转变，需要坚持好马克思主义方法论的正确指导，尤其是调查研究方法、实事求是方法、群众路线方法。

　　关键词：马克思主义方法论；第一书记；调查研究；实事求是；群众路线党的十一届三中全会指出，“调动我国几亿农民的社会主义积极性，必须在经济上充分关心他们的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利” [1] 党的十六届五中全会提出社会主义新农村建设，提出了“要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。” [2] 十九大报告将乡村振兴战略列入全面建成小康社会的七大战略之一。“第一书记”

　　工作是推进乡村振兴战略的重要抓手，做好“第一书记”工作必须坚持马克思主义方法论的正确指导。

　　一、调查研究方法

　　2018 年 4 月 23 日，作者由中共临沂市纪委临沂市监委派驻到山东省临沂市临沭县郑山街道和平村任职“第一书记”。

　　“没有调查就没有发言权”，作者将调查研究作为打开农村工作局面的第一步。通过深入调查研究，全面了解到任职村的基本情况及特点。

　　（一）基本情况

　　和平村距离山东省临沭县郑山街道驻地 6 公里，由白石官庄村和稻埝村两个自然村合并而成。全村现有耕地1733亩，主要栽种小麦、玉米两季作物。现有人口 426 户 1190 人，人均年纯收入 11300 余元。共有党员 48 人，两委班子成员 6 人（其中党支部委员 4 人）。

　　（二）优势及突出问题

　　1. 优势：一是村级班子健全。行政村合并较为成功，原两个自然村合并运行情况良好。二是村情比较稳定。该村村情较好，民风淳朴，近年来无信访问题，社会治安稳定。

　　2. 突出问题：一是村级集体经济薄弱。2018 年作者刚入村时，该村为典型的经济空壳村，“无钱办事”问题突出。

　　二是村两委班子队伍结构不合理。年龄普遍偏大，文化程度较低。三是建设发展土地指标受限。该村除现有居民区外，多为基本农田、一般农田，不利于发展工业项目，制约了村集体经济发展。

　　二、实事求是方法

　　为确保驻村工作能够从实际出发、始终坚持实事求是的基本方法，针对和平村基本情况及特点的基础上，作者确立了两年发展思路，即：按照“先急后缓，先易后难，先基础建设后项目增收”的总体思路，抓住一河、一工、一路的“三个一”重点工作布局，稳步推进任职村各项工作顺利发展。

　　为落实“三个一”重点工作布局，又结合实际开展三项工作。

　　（一）治理水灾，拔掉村庄贫穷落后的“穷根子”

　　村庄为什么这样穷？村东河流造成的洪涝灾害是关键，水灾不除村民难富。这条河流叫小沙河，由于两侧农田地势低洼，河流泥沙淤积严重，每逢汛期，泛滥的河水都会淹没近 2000 亩良田，农民意见强烈。

　　针对这一实际工作情况，作者坚持与时间赛跑，在汛期来临之前，经 1 个月的清淤治理，河道初步改造基本完成，4个村的 6000 余名村民对这一利民工程交口称赞。

　　（二）发展工业，鼓足村集体增收的“钱袋子”

　　怎样去致富？作者通过“五步走”的方式实现强村富民：

　　第一步，协调资金 30 万元购买加工设备出租给食品加工厂，年租金收益 2.4 万元；第二步，投资 45 万元安装光伏，年收益 5.6 万元；第三步，出租党群服务中心门面房，年收益 0.7万元；第四步，通过清产核资，收回土地承包费4万元；第五步，争取工业化建设用地指标 10 亩，用于建设标准化厂房对外出租，预计年收益 15 万元。

　　（三）修建道路，开对富民强村的“药方子”

　　怎样强基础？第一书记入村时，和平村仅有 1 条通往外界的 4 米宽的“村村通”道路，“户户通”道路尚有多处未打通，道路状况严重影响了村民生产生活及与外界的沟通交流。

　　作者与村两委干部一同规划道路，修筑户户通道路 1.3万平方米，铺设沥青路面1500平方米，实现村内道路全硬化；6.1 公里的村村通道路已基本完工，一条条道路打通了村民与外界联系的“致富路”。

　　三、群众路线方法

　　习近平总书记指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。做农村工作，尤其离不开群众路线。作者脚踏实地践行群众路线，善于抓重点、抓关键，围绕一老一小两个层面，开展暖心活动。赢得了群众欢迎和认可。

　　（一）开展免费义诊，为老年人送健康

　　邀请市人民医院走进帮扶村和平村进行免费义诊和送药活动。市人民医院选派 12 名知名大夫、护士，现场耐心细致地为应诊的群众进行常见病、慢性病的咨询，普及医学常识和健康知识。共为 70 多户老年人提供了健康服务，免费发放药品 50 余份。这一活动得到全村的普遍欢迎。

　　（二）携手共度六一，给孩子们送欢乐

　　作者牵手和平村少年儿童，欢度“六一”佳节。先后参观了临沂广播电视塔、科技馆、大剧院等场所。通过这次活动，让孩子们充分了解了外面世界的神奇和精彩，充分感受到了艺术带来的快乐，开阔了视野，拓宽了思维。

　　此外，还要注重乡风文明建设。充分发挥典型的示范作用，通过培树一批群众看得见、摸得着、信得过的身边典型，激励人们比学赶超、向善向上，使讲文明、树新风成为农民群众的自觉追求。 [3] 用文明言行来抵制各种歪风邪气，抓好农村移风易俗工作，坚决反对铺张浪费、婚宴大操大办等陈规陋习，消除各种丑恶现象，树立文明新风，全面提升农民素质，提高农村社会的文明程度，形成团结、互助、平等、友爱的人际关系，构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇，打造农民有情节可安放、有乡愁可寄托的精神家园。喜事新办、丧事简办成为群众共识。 [4]

　　参考文献：

　　① 中共中央文献研究室、国务院发展研究中心：《新时期农业和农村工作重要文献选编》，中央文献出版社 1992 年版，第 10 页。

　　②《中国共产党十六届五中全会公报》

　　③ 朱忠旗、魏安乐：《以文明乡风促乡村振兴》，河北新闻网2018 年 3 月 23 日。

　　④ 朱启臻：《乡风文明是乡村振兴的灵魂所在》， 《农村工作通讯》

　　2017 年第 24 期，第 33-34 页。