浅析国有林场如何提高林业产业扶贫质量坚决打好打赢脱贫攻坚战

（一）贵州省国有扎佐林场基本情况

贵州省国有扎佐林场位于贵阳市修文县扎佐镇，距贵阳市区34公里，距修文县城15公里。林场始建于1958年5月，隶属于贵州省林业局，行政级别为正县级，2017年经省编委核定为全额预算管理公益一类事业单位。自2005年以来，曾先后获得"绿化先进集体"、"贵州省生态文明教育基地"、"保护森林和野生动物资源先进集体"、"全国生态建设突出贡献先进集体"、"全国十佳林场"、"场外造林示范国有林场"等荣誉称号。

（二）贵州省国有扎佐林场在惠水县岗度镇生态文明建设情况贵州省国有扎佐林场于2004年1月以贵州省速生丰产林建设基地为契机，到惠水县岗度镇开始造林工作，走出了生态文明建设第一步，2004年10月成立柏龙营林站，现更名为柏龙分场。15年来大力推进生态文明建设，坚持绿水青山就是金山银山，加强与岗度镇合作共赢，加大生态文明建设宣传力度，积极动员村民参与生态文明建设，累计造林6万亩、森林经营面积7.1万亩，林业项目资金投入4500余万元，村民劳务收入4000万元，为贫困人口提供就业岗位60000个，贫困人口劳务收入600万元。

（一）精准识别前林业项目资金投入2520万元

（三）贵州省贫困人口精准识别于2013年10月开始，国务院扶贫系统认定为2014年1月，精准识别前即2004—2013年林业项目资金投入2520万元。

①人工造林4万亩，单价250元/亩，投入资金1000万元；②幼林抚育4万亩，连续抚育3年，单价60元/亩*年，投入资金720万元；

③森林管护4万亩，连续管护10年，管护费5元/亩*年，投入资金200万元；

（四）森林抚育补贴项目5万亩，单价120元/亩，投入资金600万元.

（五）产生劳务费用2290万元，提供就业岗位381667个（根据当时劳动力水平60元/工）。

（二）精准识别后林业项目资金投入1926.25万元

（六）准识别后即2014—2018年，林业项目资金投入1926.25万元

①人工造林2万亩，单价350元/亩，投入资金700万元；②幼林抚育2万亩，连续抚育3年，单价,100元/亩*年，投入资金600万元；

③森林管护7.1万亩，连续管护5年，管护费7.5元/亩*年，投入资金266.25万元；

（七）森林抚育补贴项目3万亩，单价120元/亩，投入资金360万元。

（八）产生劳务费用1768.25万元，其中贫困人口劳务费600万元，占比33.9%；提供就业岗位176825个（根据当时劳动力水平100元/工），其中贫困人口就业岗位60000个。

（九）提高林业产业扶贫质量，坚决打好打赢脱贫攻坚战（十）依靠当地政府和群众，大力开展脱贫攻坚政策宣传依靠岗度镇政府及各村支两委及驻村工作队，向广大林区群众宣传脱贫攻坚政策。要加强贫困村两委建设，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村两委班子，培养农村致富带头人，促进乡浅析国有林场如何提高林业产业扶贫质量

坚决打好打赢脱贫攻坚战

李敏刚

贵州省国有扎佐林场 550200

摘 要：为了解决农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部减贫摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们党和政府对全国人民作出的庄严承诺。贵州省针对国有林场如何提高林业产业扶贫质量以及如何打赢脱贫攻坚战进行了详细分析，以便于提供可参考性的依据。

关键词：国有林场； 林业产业； 扶贫产业； 脱贫攻坚DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.201830134

村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。要充实一线扶贫工作队伍，发挥贫困村第一书记和驻村工作队作用，在实战中培养锻炼干部，打造一支能征善战的干部队伍。

1、“扶持谁”问题

要坚持精准扶贫、精准脱贫。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。”解决“扶持谁”的问题，要求实现“扶持对象精准”，具体工作内容为精准识别和精准管理。

2.解决“谁来扶”问题

“要解决好‘谁来扶’的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。”近年来，我国建立起脱贫攻坚责任体系。中央出台《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，脱贫攻坚任务重的省份的党政主要负责人向中央签署脱贫责任书，层层签订脱贫责任书、立下军令状，形成省市县乡村五级书记抓扶贫工作格局。要求普遍建立干部驻村帮扶制度，期间全国共选派77.5万名干部驻村帮扶、19.5万名优秀干部到贫困村和基层组织薄弱涣散村担任第一书记，解决扶贫“最后一公里”

难题。

（二）持续加大林业项目资金投入，受益广大林区群众扎佐林场积极申报林业项目，多渠道融资，持续加大资金投入力度。在贵州省大部分山区，林业项目中的造林、森林抚育，森林管护等工作还不能实现机械化作业，全部依赖人工作业，可为广大林区群众提供大量的就业岗位。对有劳动能力且有就业意愿的贫困对象提供免费职业技能培训，增加其经济收入，帮助贫困对象实现就业脱贫。

（三）激发贫困人口的内生发展动力，奏响“我要脱贫”乐章通过激发贫困地区和贫困人口的内生发展动力，能够有效破解贫困的恶性循环现象。扶贫不仅是物质层面的也是精神层面的，扶贫的最佳结果就是通过物质扶贫和精神扶贫的结合实现人的自由和全面发展。要激发贫困人口内生动力，把扶贫同扶志、扶智结合起来，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，注重提高贫困地区和贫困群众自我发展能力”，将贫困群众的收益与自身努力紧密结合，有效切断了贫困代际相传的根源。

总之，贵州省国有扎佐林场要积极融入惠水县脱贫攻坚与今后的乡村振兴大业中，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体精准发力，深入实施大生态大扶贫战略行动，要充分发挥贫困群众主体作用,增强脱贫内生动力，加大林业项目资金投入，积极探索和提高林业产业扶贫质量。

参考文献：

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[2]陈宗传.浅说林业行业扶贫工作[J] . 广西林业， 2 0 1 8 , 1 2（15）：17-18.

[3]刘霄峰.探索林业新举措 创新产业扶贫路[J].内蒙古林业2018，11（11）:25-26.