基于城市更新背景下的城镇规划骨架路网提升方案研究—以中山市沙溪镇为例

在中小型城市，早期发展的城市老城区中，基本以旧村居、砖瓦房等低矮建筑为主，城市活力不足；随着城市不断发展，机动车保有量不断增加，老城区内基础配套越来越难以满足居民的出行及使用需求；城市更新是焕发一个城市、片区活力的方法之一，伴随着城市更新，城市功能、产业布局、城市发展路径均产生变化，城市道路网络结构也随之改变。

一、城市更新简介

城市更新是指对特定建成区内（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等），根据城市规划和规定程序进行综合整治、功能改版或者拆除重建的三类更新活动。

二、区位及研究背景

沙溪镇位于中山市中心组团西北部，东与西区接壤，南与南区隔岐江河相望，西南邻大涌镇，西接横栏镇，北连东升镇和西区沙朗。依托于深中通道和广珠西线高速，成为粤港澳大湾区的两大轴线的交汇处，区位交通优势凸显。

2018年上旬，沙溪镇开始启动城市更新工作，一是借此实现城镇优质环境供给，用发展环境的优化和地租成本的上涨倒逼低效产能退出，另一方面留足产业发展空间，导入新兴产业资源，实现以新项目集聚新业态、以新空间招引新人才，实现“产、城、人、文”深度融合发展。

随着城市更新的推进，发展轴线、城镇功能发生变化，原规划路网不能很好满足沙溪镇新的城市发展需求，基于城市更新背景下对原有规划路网进行提升改造显得尤为必要与迫切。

三、沙溪镇城市更新介绍

1.城市更新目标

沙溪镇城市更新目标为对接湾区智造产业发展、引入湾区智慧服务产业、促进城镇功能转型升级。

2.城市更新简介

在总规的基础上，结合城市更新，沙溪镇形成“一心、六片、多带、多节点”的规划功能结构。

依据总规、全市专项规划等相关要素，将沙溪镇划分为城市5个城市更新管控分区，分别为产业发展鼓励区、城市功能完善区、生态保护与修复区、历史文化及特色风貌保护区、其他地区。根据管控要求，产业发展鼓励区原则上只可“工改工、工改产”；城市功能完善区鼓励借助城市更新，完善城镇发展功能；历史文化及特色风貌保护区应以综合整治或微改造为主，严禁大拆大建。

通过对现状建设用地进行资源盘查及统计梳理后，发现沙溪镇城市更新资源主要集中在城市功能完善区、产业发展鼓励区和一般地区内。结合城市更新资源盘查及相关规划梳理，将沙溪镇划分为28个城市更新片区，并在此基础上划分出13个更新需求迫切、更新动力较强等的重点城市更新片区。

总的来说，沙溪镇城市更新不是单纯的拆建，更注重的是城市的活力，借助拆除重建、功能转变和综合整治相结合的、多元的城市更新手段一方面补充完善各类服务设施、另一方面提升城市空间环境品质。

四、城市更新背景下沙溪镇骨架路网提升目标及策略1.目标

基于城市更新背景下的城镇规划骨架路网提升方案研究—以中山市沙溪镇为例

吴湧林

南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司中山分公司 广东 中山 528403摘 要：本文以中山市沙溪镇为例，浅谈如何在城市更新背景下，对城市道路骨架网络进行规划提升的方法。

关键词：城市更新；骨架路网；城镇。

DOI:10.19569/j.cnki.cn119313/tu.201830130

在总规、城市更新的基础上，主动衔接城市发展带，扩大经济发展腹地，依托外围高快速路系统，构建对外通达、高效、便捷，内部安全、舒适、方便，内外衔接的骨架路网，有机盘活全镇路网结构。

2.策略

在总规规划道路系统的基础上，结合城市更新合理引导对外交通和内部交通，进一步梳理骨架路网，便于承接区域辐射。

1）借助城市更新构建对外快速疏散交通体系，强化对外交通联系。2）结合城市更新，完善内部骨架路网系统，提高内部道路交通通行能力。3）借力城市更新，加密骨架路网，强化内外交通衔接。

五、城市更新背景下的路网提升规划方案思考

在城市更新背景初期规划阶段如何梳理交通骨架路网以达到指导城市更新及城市发展的成果。对于这一问题，在沙溪镇城市更新的背景下我们结合以下几个方面对沙溪镇骨架路网进行梳理。

首先我们需要明确沙溪镇的城市定位是什么，未来的发展目标及方向在哪里；第二我们需要知道沙溪镇如何对城市更新用地进行规划，打算如何进行城市更新；我们只有弄清楚这些要素才能将交通与城市更新完美接驳。

中山市是珠江西岸桥头堡，沙溪镇向东衔接中山市主城区，位于深中通道和广珠西线高速的交汇处，承接来自广州、深圳的辐射，这两条高速公路在沙溪预留有3个高速出入口，其中规划中开高速设有凤凰山出入口。深圳总规编制原则中高度重视向西发展经济腹地，而广州向南更加重视南沙，此消彼长之下深圳对中山经济辐射能力更强，凤凰山出入口是沙溪对接深圳辐射的重要门户，是未来的发展动力点，同时沙溪镇构建有4条城镇发展带，在梳理骨架路网时也是深深认识到这一点，进一步强化与发展动力点、城镇发展带的衔接。现阶段沙溪镇城市更新还处于一个策划规划的时期，仅仅只梳理了哪些属于可更新城市用地，如何对城市用地更新尚不明确，在这种情况下，如何构建骨架路网，在此阶段，结合城市更新资源的迫切性、更新资源分布区域以及政府更新意愿，将构建骨架路网的工作前置，提前预控骨架路网道路空间资源，以“交通带动城市更新与发展”为理念，构建沙溪镇骨架路网体系。

基于以上思考，结合区域路网，在沙溪镇内构建“四横五纵”

的主骨架路网。调整思路如下。

1）快速衔接新动力源点，优化调整康乐路走向接凤凰山高速出入口。2）构建城市发展轴线，打造宝珠路-工业大道发展主轴线，承接深圳辐射的同时与中山市主城区快速衔接，提高城市中心首位度。3）强化动力源点辐射力，提升兴业路、隆兴北路、工业大道等为主骨架。4）完善骨架路网，增加一条纵向通道。

基于城市更新背景下，对规划路网重新进行梳理，优化后道路密度得到提升，整体路网结构更加合理；规划路网高度衔接新发展动力点、与沙溪镇城市更新发展轴向吻合，符合沙溪镇城市更新发展新方向，带动沙溪镇城市发展。

六、结语

城市更新是重新焕发一个城市活力的方法之一，道路交通是抓手，是城市建设发展的基础。在城市更新规划阶段，对城市道路交通系统进行规划提升，重新梳理构建合理、科学的城市道路交通网络是解决城市道路交通问题、带动城市发展、保障城市内外交通便捷通畅的重要途径。