全面从严治党背景下高校学生党建工作存在的问题和对策

摘要：党的十九大提出了“坚定不移全面从严治党”的战略要求，高校作为培养人才的摇篮，肩负着为国家和民族培养接班人的重任，大学生党员是高校重点培养的优秀分子，为保持我们党的纯洁性和先进性、为确保党和社会主义事业兴旺发达、后继有人，必须加大力度深入推进学生党建工作，正视学生党建工作中存在的问题，积极采取切实可行的对策，确保学生党建工作切合“全面从严治党”的战略要求。

关键词：全面从严治党；学生党建工作；问题和对策“坚定不移全面从严治党”，是新时代里我们“党的建设新的伟大工程”的战略要求，高校肩负着为中国特色社会主义建设和中华民族复兴培养人才的重要使命，大学生是高校的主体，学生党员是高校重点培养的优秀分子和骨干力量，保持大学生党员的先进性，发挥其模范带头作用，既可树立党员在普通同学中的威信，又可产生良性效应，影响和带动其他同学，保证高校各项工作有序前行。因此，高校必须加大力度推进学生党建工作，正视学生党建工作中存在的问题，采取切实可行的对策，确保学生党建工作切合“全面从严治党”这一战略要求。

一、目前高校学生党建工作中存在的问题

1.大学生入党动机呈现功利化和实用性趋向，是高校学生党建工作中普遍存在的问题

市场经济似一把双刃剑，在给我们带来较高生活水平的同时，其所产生的“利益至上”“实用主义”等负面影响也无孔不入并逐渐根植于人们的头脑之中。加之面对大学生就业难、就好业更难的现状，目前高校大学生入党动机不纯正，趋向功利化、追求实惠者十有七八。多数志愿入党的大学生都把加入党组织当成获得好工作和发展机会的筹码。这部分学生党员自私自利，一切以自己为中心，没有坚定的共产主义信念，没有意识到党员的民族责任感和历史使命感，价值观、人生观严重偏差，如果不加强教育和引导，长此以往，不仅会损害党员在广大学生中的威信、制约高校大学生党建工作的进展，而且会有违历史赋予高校的重要使命。

2.忽视对学生党员的从严管理，致使学生党员的先锋作用不尽人意

对学生党员严加管理，保持学生党员的先进性和纯洁性，使其发挥骨干带头作用，这是“全面从严治党”战略对高校基层党建工作的要求，也是高校学生党建工作的重要环节。可现如今的高校基层党组织工作人员往往把“全面从严治党”挂在嘴边、当成口号，不去认真领会其内涵并以其做工作指导；强调学生党员必须发挥先锋模范作用，却不能根据学生的年龄特点和学生党建的规律对学生党员进行严教、严管和必要的引导，造成的结果是一些学生党员入党前尚能以一名合格党员的标准要求自己，入党后不仅不能做合格党员，甚至表现出不同程度的思想和行为上的滑坡：消极应付政治理论学习、工作不够积极主动、服务和宗旨意识差；个别学生党员忽视学生的本职，学习不认真刻苦，成绩差，甚至违反校规校纪，旷课、迟到、早退的不良行为成了习惯。

这样的学生党员非但不能发挥党员的先锋表率作用，反而会污染党员在广大学生中的形象和威信。

3.发展党员的标准把握不严格，发展程序不规范造成不良影响

根据中共中央相关文件规定，高校基层党组织在发展学生党员时应坚持“发展从严”的原则：在严格政治标准的同时，应该本着“德、智、体、美、劳”全面发展的标准全面考核选拔，以确保我们党的纯洁性和先进性；应严格按照推优、培养、教育、考察、审批各个环节规范发展程序。可近年来，有些高校基层党组织在发展学生党员时，明显存在标准把握不全面、不严格的现象，不仅轻视思想政治标准的考察，而且也做不到用全面发展的标准来考量，在推荐入党人选时，往往是只看中学生干部的身份和学习成绩，此标准下的学生党员必难过质量关；发展程序不规范也普遍可见，一些学生支部在发展学生党员时，一工作繁忙为借口，不能严格按照共青团推荐优秀团员入党的程序进行，把复杂的发展程序简单化，随意省略掉一些必要的环节，对重点的发展对象缺少严肃认真的教育和培养，为了应付上级组织部门的检查，往往是临时抱佛脚，到发展党员时才要求发展对象按照规定补齐思想汇报、个别的甚至要补入党申请书，支部和培养人考察意见也都是现用现补，这种不严肃的、不按规定办事的的工作态度势必会影响学生党员队伍的整体素质，从而制约高校学生党建工作按照“全面从严治党”的战略要求前行。

4.学生党员党性修养不高、党员意识不强已经成为高校党建工作的严重问题

共产党员的党性修养包括：理论修养、政治修养、思想道德修养、能力修养、组织纪律性修养、 作风修养等诸多方面。加强党性修养是全面从严治党战略下对每个党员的基本要求。由于大学生党员入党时间较短，参与党内组织生活时间有限，加上处在心理走向成熟和正确“三观”形成阶段，容易受到社会上一些不良风气的干扰，因此，学生党员在党性修养方面存在的问题比较严重。主要表现在：对党的基本理论似懂非懂、对各个时期党的大政方针一知半解，共产主义理想信念不坚定，缺乏对中国特色社会主义事业的清晰认识，对党内存在的个别问题不能辩证的分析、看法有时偏激，判断是非真伪的经验不足，拜金主义、享乐主义、个人主义思想严重，组织纪律性和全心全意为人民服务的观念不强；在党员意识方面，不能用党章规定的八项义务、八项权利以及党规党法规范自己的言行，保持党员的先进性不够，对共产党员政治责任感和历史使命感不明确，做不到个人利益服从集体利益，过分追求个人利益和个人价值的实现，在学习和工作等方面与普通大学生相差无二，难以发挥党员的先锋模范作用。

二、进一步改进和加强高校学生党建工作的对策思考党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求：“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设......”这就为新时代加强高校学生党建工作以及解决其存在的问题提供了强有力的指导。

1．大力加强思想政治建设，努力提高学生党员思想政治素质

在“全面从严治党”战略思想中，党的政治建设是根本性建设，思想建设是党的基础性建设。高校基层党组织应该精确领会其要义，抓住大学生党员正处在心理走向成熟、“世界观、人生观和价值观”尚未完全形成、具有极强的可塑性的人生阶段这一关节点，切实加强思想政治建设。建立“两学一做”、“三会一课”

长性化、规范化、制度化机制，通过党的基本理论、《党章》、党的十九大报告、习总书记系列讲话、“准则”、“条例”、党史以及中国特色社会主义核心价值观的学习和教育，提高大学生党员的党性修养，扎实党的基本理论、方针和政策，引导学生党员树立正确的人生观、世界观和价值观，坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不负“全  面从严治党”要求，把学生党员培养成新时代中国特色社会主义事业建设者和和党的伟大事业接班人。

2．创新学生党员教育管理的机制，加强学生党员教育管理的持续性和实效性

加强对学生党员继续教育工作，这是目前高校学生党建工作的规律性要求，也是全面从严治党战略下高校加强学生党建工作的重要举措。高校基层党组织和学生工作教师要本着强烈的责任意识和开拓创新意精神，明晰大学生党建工作问题所在，深刻分析原因，潜心研究新时代“全面从严治党”战略下对党建工作的要求和学生党建工作的规律，积极探索新时代学生党员教育管理的新形式、新方法，通过建立网上学生党员课堂、定期开展学生党员主题教育活动、搭建社会实践平台等，建立起学生党员教育管理的长性机制，把对学生党员的思想理论引领与社会实践活动结合起来，并不断根据实际教育效果总结经验教训，既要有传承又要有与时俱进的创新。使学生党员在强化政治理论学习、提升理论修养的同时，在实践活动中接受教育，增长才干，了解社会，明确党员的社会责任。从而使其不负祖国、不负时代、不负民族，成长为名副其实的共产党人。

3.健全学生党建工作体系，严格发展标准，完善考评机制，使学生党员发展质和量统一

2013 年7 月中共中央发布的《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》中指出：发展学生党员要“严格按照党章规定，结合高校学生特点，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面进一步明确学生党员具体标准，”强调“政治标准放在首位”，“坚持把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，”。2017 年3 月，根据全面从严治党的战略要求，中共中央教育部党组又发布了《普通高等学校学生党建工作标准》的通知，对高校学生党建工作的组织领导、教育培养、发展与管理以及作用的发挥等做了全面系统的规定。各高校应严格遵照上述文件规定和要求，规范学生基层党建工作，以组织员、辅导员、党支部书记为主体健全学生党建工作队伍，并以“两学一做”和“三会一课”为抓手，强化对党建工作队伍的每一位成员的教育和培训，使其成为“全面从严治党”战略下称职的学生党建工作者；学生党员发展的标准要具体明确、宣传到位，而且要不折不扣的严格执行，使每个志愿入党的学生明白：坚定的理想信念，良好的道德品行，自觉为党的纲领而努力奋斗，在学习和生活中发挥先锋模范作用是发展学生党员的基准，激励其按照标准严格自己的言行；构建考核评估体系，在网上建立要求入党学生和以确定为积极分子的学生电子档案，把党支部对其教育、培养、管理以及日常学习生活等多方面的表现记入档案作为考核评估的依据，以此为参考进行学生推优入党和预备党员转正，考核不合格者严禁加入党组织。这样既可以帮助入党积极分子和学生党员正确认识自我发展方向、明辨是非，又能切实做到“成熟一个，发展一个，发展一个，成功一个”，真正把发展学生党员的质和量统一了起来。

4.施行党员责任制，切实发挥学生党员的先锋模范作用新时代对学生党员的培养和管理必有新要求，各高校应总结学生党建工作的问题所在，根据“全面从严治党”的目标要求，加大学生党员的教育和管理工作力度，搭建平台引导学生党员发挥表率带头作用。实践证明，施行党员责任制是切实可行又一举多得的良策。即是以专业为单位建立党员责任小组、签订责任状、规定评估和考核标准，小组成员深入到本专业不同年级学困生、特困生、问题生中间，协助辅导员做帮扶、帮教工作；深入到广大学生中间宣传校规校纪保证学校教育教学秩序正常运行；深入学生生活区，做好学生早起和寝室卫生管理工作；深入到入党积极分子中间，做培养教育考核工作。根据工作成效定期开展各专业间座谈交流会，做出总结、择优奖励。这种办法切合了大学生自我服务、自我管理、自我教育的高校模式，对学生党员自身的教育培养也不容小视：一方面，学生党员在工作中必须按照合格党员的标准严格要求自己，提高了党性修养，充分发挥了党员的先锋模范作用；另一方面使学生党员锻炼了能力，磨练了意志，培养了责任心和使命感，从而，成长为我们党强有力的后备力量。

参考文献：

[1]习近平.“在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告”2017.10.18

[2]中共中央教育部党组《普通高等学校学生党建工作标准》2017.03

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[4]周长喜，梁汲媛，杜茜.浅谈大学生党建生活化的必要性及建议对策[J].亚太教育，2016.（6）

[5]王雁，李月颖.当前形势下高校学生党建工作存在的问题及改进探讨[J].前沿，2012.（1）

作者简介：王晶岩，女，辽宁科技学院电气与信息工程学院辅导员，讲师，研究方向：学生思想政治。

项目来源：2017 辽宁省高校党建重点课题“强化高校党委全面从严治党主体责任研究”项目编号：2017GXDJ-A012。