浅谈关于警官高等职业教育的探索与实践

论文关键词：警官　高等职业教育　探索与实践
　　论文摘要：浙江警官职业学院近年来在警察类高等职业教育方面进行了探索与实践，主要做法是：坚持以行业为依托，加强与行业的紧密联系；坚持以就业为导向。深化教育教学改革，提高人才培养质量；坚持以服务为宗旨，加强培训与合作，提升学院的综合实力。
　　浙江警官职业学院是一所实行警务化管理．以培养基层监狱人民警察、司法警察、安全防范、应用法律人才为主，同时为社会其他部门培养高等应型专门人才的职业学院。近年来，学院坚持以行业为依托，以就业为导向．以服务为宗旨．深化改革．加强建设，提高质量．打造特色．培育品牌．不断提升学院的办学水平和综合实力。如今．学院的硬件设施、师资力量、办学规模及办学水平已跨入全国司法警官院校的免进行列，是全国监狱系统办学条件较好、发展后劲较强的一所警官院校。
　　坚持以行业为依托加强与行业的紧密联系
　　转变办学观念高等职业教育是高等教育的组成部分．也是职业教育的组成部分。它不同于中等教育，也有别于普通高等教育．有自己内在的运行规律和办学特色学院从1999年开始就紧跟时代步伐，注重用科学、先进的教育观念指导教学实践．以适应高等职业教育的快速发展和行业对高素质人才的需求。学院先后组织院系两级领导三十余人分别到深圳职业技术学院、上海第二工业大学、北京人民警察学院、中国人民公安大学等办学成效显著的高校进行学习调研，借鉴兄弟单位的先进办学经验，并开展了多次高等职业教育的研讨．大大促进了观念更新。近几年来，学院每年暑假都召开专题教学工作研讨会．研讨解决教改中的重大问题。通过学习讨论和实践探索，教职工牢固树立起“现代、高等、职业”的办学理念．充分认识到办学必须立足系统．服务社会．必须积极适应地方经济社会发展，积极为所依托行业培养高素质的应用型人才。目前．学院所开设的专业均有较强的行业基础．如监狱管理专业依托监狱系统、劳教管理专业依托劳教系统、司法警察专业依托法院等等。
　　行业参与学院的建设浙江省司法厅、省监狱管理局作为我院的主管厅局，充分认识到警察队伍建设的重要性，积极为学院的发展建设创造良好的条件．为学院争取政策．增加公务员编制，加快了人才引进步伐，加大了投入力度，近年来累计为学院基本建设投入资金数千万元。学院与省乔司监狱达成联合办学协议，争取到建设资金1950万元。为加强实习实训，学院与浙江省第一监狱、乔司监狱等10个省属监狱和劳教所．浙江省高级人民法院法警总队．杭州市中级人民法院法警支队等相关单位合作．建立了35个稳定的与专业配套的校外实习实训基地。从近几年的运行情况看．校外实习基地在专业实践和毕业实习中发挥了较大作用，已成为集教学、科研、技能考核为一体的多功能实践教学基地。
　　行业参与人才培养计划的制订在专业设置与培养计划制定方面．学院充分发挥行业和用人单位的作用．实行了“订单式”培养．先后成了11个专业指导委员会．每个专业指导委员会都邀请行业单位的专家参与。如监狱管理专业教学指导委员会由浙江省监狱局副局长担任主任委员，参加的人员有省监狱局研究所所长、省第一监狱政委等行业专家。各专业委员会均组织了规模较大的社会调查．掌握第一手材料，进行分析研究．参与对人才培养目标及具体课程设置的研讨和论证．确定专业设置及培养方案。
　　行业参与人才考核标准的制定依托行业抓好教学实习环节．按照教学计划的要求．由行业确定专职的指导教师．负责学生实习期间的思想政治教育、业务培训和技能指导等工作．对学生实习情况提出改进意见和建议．使学院的教育、教学水平和学生的动手能力得到了明显的提高。同时，行业对毕业生实习情况做出的评价将作为毕业成绩确定与考核、录用的重要依据。
　　行业对学院就业工作给予大力支持学院积极争取就业政策．设立了公务员资格录用考试点，警察类专业学生毕业前均有资格参与国家公务员录用资格考试，非警察类专业学生毕业前可参加公务员录用资格选拔考试。行业积极配合学院进行人才社会需求情况调查．为学生就业打下了良好的基础。用人单位到学院举办双向选择交流会．为毕业生就业创造了条件．提供了优质服务。
　　深化教育教学改革提高人才培养质量
　　创新人才培养模式我院从1999年开始对如何办出特色．办出符合高职教育规律的警察人才培养模式进行积极探索，到2001年，初步构建了品德、知识与能力协调发展的有特色的“2345”警察类高等职业人才培养模式。即以思想政治工作和校园文化建设为载体，严格警务化管理，着重树立学生忠诚、守纪两种意识；以现代高等职业教育理念为先导．开展专业和课程建设，努力构建“文、法、专”三类知识相结合的结构体系；以维护社会安定和服务人民为宗旨．重视社会实践，突出培养学生的政治鉴别、学习创新、组织协调、服务公众四种核心能力：以职业岗位的现实需求为依据．强化实践教学环节，重点培养学生说服沟通、文书制作、现场指挥、防暴制敌、信息处理五种基本技能。实践证明，“2345”人才培养模式明显提高了学生的综合素质．推进了教学改革进程。2004年11月，省教育厅组织专家对我院的教学成果进行评估，我院的“依托行业．服务社会。构建新型警察类高等职业人才”的培养模式获得省级教学成果一等奖。
　　优化专业结构．整合课程内容学院主动适应行业需要．紧紧抓住“警”字品牌，加快“警”字专业的建设步伐．建立了以狱政管理、监狱企业管理、司法警务、劳教管理、安全防范专业为主的特色专业结构体系。同时．学院对其他专业明确定位，力争做到“人有我强．人强我优”。现有的4个院级重点建设专业中。监狱管理专业为省级高职重点建设专业。为满足行业需求．学院先后多次修订各专业教学计划，进一步整合课程体系．提升必需的理论知识层次，增加技术含量高、实用性强的课程，建立适应高等职业教育要求的课程体系，初步建设了一批适应高职教育且有一定水平的专业主干课程．并积极开展了精品课程的建设工作。目前《民法》、《刑事诉讼法》两门课程已被确定为省级精品课程。加强师资队伍建设．为教育教学工作提供强有力的人才支持学院深化了人事分配制度改革．形成竞争激励的用人、分配机制．充分调动了全体教职员工的积极性和创造性；坚持“引进、培养、聘请”并重的方针，加大人才引进力度．设立了引进人才购房补贴、安家费和科研启动经费：积极鼓励青年教师进修培训．对通过进修取得博士、硕士学位的，报销全部学费。近年来，学院有计划地培养48名教师攻读硕士研究生．14名教师攻读博士学位．共引进副高以上职称的教师及硕士研究生91名。学院每年定期或不定期地派专业教师到行业挂职锻炼．熟悉行业发展动态，提高业务能力。同时也从行业中聘请、调入了近30名有一线工作经验的专家充实师资队伍和管理工作岗位，大大提升了学院的实践教学能力和水平。学院建立健全了师资建设制度．组织了人才梯队工程评选工作，共有39人入选人才梯队工程，其中“专业学科带头人”7人、“优秀中青年骨干教师”14人、“优秀教师”18人。学院引导教师转变教育观念，爱岗敬业，教书育人，为人师表，把教师职业道德作为教师：作考核、职务晋升、奖惩的重要依据．实施“师德一票否决制”。目前，学院大学本科以上专任教师达228人．专任教师中具有硕士学位的89人．具有博士学位的2人(有12人在读博士)，副高以上职称的教师59人(其中教授3人)。学院重视科研工作，加强基础理论、应用理论的研究及成果推广，特别注重将科研与在职干警培训、实际工作应用结合起来。教师的科研积极性明显提高．科研项目申报数量和科研成果数量比以往都有大幅度的增长。近年来，学院获省部级、厅局级课题33项，出版著作9部，主参编教材21部，发表学术论文280余篇。
　　注重学生动手能力与实际操作能力的培养各专业制定了与理论教学相配套的实习实训教学大纲。提高了实践教学课时所占的比重．使学生的动手操作能力落到实处。学院加大了对实验实训基地的投入力度．建立了模拟法庭、刑事照相、亚伟速录、心理咨询、痕迹检验等22个专业实验室。拥有74个校内外实验实训基地。其中安全防范实践教学基地为省级和国家级示范性实践教学基地建设项目。学院经常组织学生到实训基地见习实习．让学生直接参与行业活动．感受行业文化，培养职业意识。鼓励学生通过多种途径获得职业资格证书。从而增加在就业市场中的竞争力。
　　坚持以服务为宗旨提升综合实力
　　重视培训工作学院把学历教育和培训工作作为学院赖以生存和发展的两大支柱．通过整合教育资源、完善培训机构、创新培训方法、健全培训制度等举措．不断提升培训质量，产生了良好的社会效益。学院培训工作自2003年7月正式启动以来，先后承接了各类培训班一百余期．培训学员一万余人。其中既有省内监狱劳教系统新录用公务员培训班、警衔晋升资格培训班，又有省外监狱劳教系统在我院举办的民警培训班，如司法部监狱管理局狱内侦查培训班和涉外干警业务培训班、广东省监狱管理局政治处主任培训班、新疆生产建设兵团狱内侦查业务培训班、青海省监狱干警素质提升培训班等，还有其他行业在我院举办的各类培训班，如最高人民法院全国中级法院司法警察支队长培训班、浙江省安防行业业务培训班等。此外，为进一步拓宽培训领域，提高培训层次，2005年5月．我院与中央司法警官学院、荷兰乌特勒之大学合作，成功地举办了一期“监狱警官执法素质提升与罪犯人权保护培训班”。学院牢固树立为行业服务的思想，出色地完成了全国监狱系统“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的考试大纲、知识要点和出卷任务。学院内还设有浙江省监狱民警培训中心、浙江安全技术防范行业协会培训中心、浙江省国防教育基地、司法部杭州培训中心、全国法院系统司法警察培训中心等机构。
　　共同研发课题学院积极鼓励广大教职工申报各级各类教研、科研项目．为行业解决一线实际问题提供理论指导。学院在省乔司监狱、省十里坪监狱建立了试验基地．对罪犯进行人格测试和心理鉴定。《罪犯服刑质量综合评估应用系统(PQAS)》由浙江省监狱管理局、浙江省监狱学会和我院共同立项．并由我院教师主持完成．由省监狱学会作为孵化项目在省第一监狱实施。
　　加强院校之间的交流与合作一是与杭州电子科技大学合作．举办了本科层次的监狱企业管理专业人才教育，至今已招了三届学生，运行状况良好。二是与国家法官学院合作，共同举办成人教育．培养二年制的司法警察人才，目前，双方已签订协议．将于2006年正式运作。三是开阔视野，与美国渥斯特州立大学签订了合作协议．加强学术和文化交流。
　　经过几年来的不断探索与实践，我院在警察类高等职业教育方面取得了成效．生源质量得到了明显提高，为确保学院人才培养目标的实现打下了良好基础。近两年，我院警察类专业的毕业生供不应求．非警察类专业毕业生的就业率也得到提升。2004年各专业平均就业率达94、7％．比全省高职院校平均就业率高出3．5个百分点：2005年各专业平均就业率达97．8％。比全省高职院校平均就业率高出3．3个百分点，走在了全省高职院校的前列。20年来，学院为省监狱和劳教系统、人民法院，人民检察院、公安机关及社会相关部门输送了数千名专业人才．并承担了全省及全国监狱、劳教系统人民警察、司法警察的培训任务。从近几年毕业生的跟踪调查来看．我院毕业生道德素质、业务素质，文化素质和身体心理素质等指标的优良率均在90％以上。2003年6月，我院以44个考核项目一次性合格的成绩顺利通过省教育厅的教育教学工作合格评估：同年学院被评为“杭州市安全文明示范校园”，成为下沙高教园区14所高校中唯一获此殊荣的学校；2004年．学院被评为“杭州市综合治理先进单位”：2005年被评为“杭州市市级文明单位”。