城市公共服务有效供给的治理措施 　　

　　（湖南外贸职业学院，湖南，长沙 410000）

　　摘 要：目前，人民群众日益增长的生活需求对于公共服务提出了多样化的需求和期待，传统只关注服务总量的一刀切服务模式，难以满足人们的生活需求。本文从四个方面着手，针对城市公共服务有效供给的治理措施进行阐述。

　　关键词：城市公共服务；有效供给；治理措施

　　在城市规模的扩张与城镇化的迅速发展下，公共服务的压力越来越大，在一定程度上影响了城市经济社会环境的发展，提升城市的公共服务能力，有助于产业的升级、转型，对于促进社会公平，也具有重要意义。在现阶段城镇化转型、发展的背景下，做好城市公共服务的有效供给治理，是一个迫在眉睫的重要课题。

　　一、构建交流平台

　　为了满足居民需求，维护广大居民的利益，首先，要构建出完善的互动和交流平台，鼓励多元主体的参与，构建权威的正式渠道。具体来看，需要发挥出新媒体的优势，开发出公共服务移动新媒体，借鉴国外先进的政务服务方法，设置政务微信公众号、服务号，让居民能够随时表达需求，关注公众的需求，竭力为其解决问题，为广大居民提供便利，并构建互联网+公共服务政务平台，将公共服务纳入支付宝、微信等提供商中，构建畅通的政务信息服务体制，与腾讯、新浪开放式平台合作，利用新媒体来与居民进行互动、沟通，掌握他们的偏好和动向，积极回应居民对公共服务提出的问题。同时，设置正式的渠道权威和多元化的对话机制，在城市公共服务工作中，政府是提供者，也是组织者，要定期组织与公众利益相关的对话、协商活动，让公众能够以平等的姿态参与其中，形成有效对话关系，了解广大居民的真实需求，并充分考虑到弱势群体的意愿和表达能力，充分满足他们的需求。

　　二、完善合作关系

　　要提高公共服务的供给质量，还要构建共享、开放的数据网络，确保信息获取的及时性，对于政府部门而言，要树立开放、共享意识，发挥出自身在数据上的优势，掌握民众对公共服务的需求信息，实现公众需求和公共服务供给之间的精准匹配。同时，开放政府服务、数据资源，促进政务信息的公开，明确数据共享范围，将与公众息息相关的医疗、交通、教育、生态等数据资源共享，畅通查询和下载渠道，打破政府与市场、社会之间的信息鸿沟，避免信息资源浪费。

　　除此之外，构建完善的服务信息共享网络，实现企业、政府、公众、社会组织的信息互通，打破部门分割，从而及时的获取、捕捉信息，完成对居民需求的精准识别，另一方面，要做好服务数据的深度开发工作，在政府职能的转变和大数据的兴起下，针对公众服务数据的开发，需要继续增加深度和广度，与机构和企业合作，开发公共服务类客户端，丰富数据资源，利用大数据来开展舆情分析，满足各类居民的公共服务要求。

　　三、建设人才队伍

　　对于城市公众服务供给水平的提升，与大数据的应用息息相关，要发挥出技术的作用，关键在于人才。大数据技术的应用，无论在处理还是管理，都需要人力、物力和财力的支持，对此，应该以市场作为导向，做好政府的引导工作，为大数据技术的应用提供良好的政策环境，加快产、学、研之间的深度结合，发挥出校企合作和政企合作的优势，通过政府、企业、高校之间的合作，让技术研发人员、高层管理人员进入高校，开设研发课堂，为学生传递研发方法，组织政府工作人员、企业管理者、在校学生来交流、学习，多方共享信息，培育信息化时代需要的高素质公共服务人才，技能夯实人才的理论素养，也能够灵活应用各类信息技术来开展工作。

　　四、吸纳多元主体

　　在公共服务的供给中，决策是一个重点环节，决策并非简单的命令式输出，而是通过共商共议的方式来吸纳民意，在具体的工作上，要以服务民生作为导向，关注公众需求，拓展服务领域和服务渠道，为居民带来实在的获得感和幸福感，在精细处下功夫，打造高品质的城市生活，并坚持均等化服务视角，尤其是要解决数字鸿沟问题，平衡好城市、农村、各个服务区域的公共资源配置，满足群体间差别化的公共服务需求。同时，还要打破政府的职能分离，构建良好的合作关系，优化政府沟通方式，解决政府与部门之间存在的合作困境，以良好的关系、高效的沟通模式来打破部门之间的小集体主义问题，实现高效畅通的合作。

　　五、借力大数据技术

　　大数据分析是一种全新的技术手段和调控方法，是提高公共服务供给质量的技术支撑，对现有的公共数据资源进行深度开发，助力于决策的制定，对各类数据信息进行感知、分析和整合，能够打破信息孤岛，对公众的诉求做出智慧化响应，并依照公众偏好来对数据做出精准分类。利用好大数据在云平台、区块链、人工智能上的技术能力，实现各个领域之间的深度合作，为各项事业的发展提供统计支持，保证公共服务决策的精准性与高效性。

　　社会文明标志着生产力的发展，也影响社会的进步和科技的先进程度，随着改革开放的推进，我国已经探索出一条符合国情的发展道路，伴随人们生活水平的提升，对文化权利的保障要求也越来越高，要树立文化自信，提高文化建设能力，必须要采取有序方法提升公共文化服务质量。在公共文化服务体系的建设上，要结合我国国情，汲取其他国家成功经验，完善法律法规与制度政策，鼓励各类组织参与其中，促进公共文化服务事业的发展。

　　参考文献：

　　[1] 任博 , 孙涛 . 整体性治理视阈下我国城市政府公共服务职责划分问题研究 [J]. 东岳论丛 . 2018(03)

　　[2] 李雪松 . 大数据推进城市公共服务精细化的逻辑解构 [J].

　　电子政务 . 2018(05)

　　[3] 丁煦诗 . 智慧城市引领下的中国特大城市公共服务承载力研究 [J]. 上海城市管理 . 2018(06)