农村水利灌溉管理中的问题与思考

　　引言

　　我国境内具有非常广袤的农田，农业种植是解决我国十数亿人口温饱问题的重要保障，而农田灌溉是农业种植中的必要措施，也是农作物是否能够丰收的决定因素之一。但是，进行农田灌溉需要大量消耗水资源，然而水资源短缺问题优势客观事实，这就充分体现出开展农村水利灌溉管理的重要性和必要性，鉴于当前的农田水利灌溉还存在诸多不足之处，以至于导致水资源浪费等问题的出现，全面细致剖析农田水利灌溉管理中的问题，并合理探寻解决措施，可有效解决农田灌溉过程中的水资源浪费问题。

　　简述加强农村水利灌溉的重要性

　　现如今，在我国农村水利灌溉是农业生产中不可缺少的条件，对于农村经济发展起着十分重要的作用。面对农村新的发展机遇，对水利灌溉又有了新的要求，提出了以节水灌溉为中心的农村水利灌溉管理理念。在实施地区发展规划过程中，站在农村经济壮大发展的新起点实施水利资源的合理利用，优化配置。目前，社会经济不断发展，水利资源更加可贵，已成为经济社会发展的重要资源，用水突出问题不断加剧，用水竞争日益突出，水资源矛盾更加复杂化。所以有效实施农村水利资源控制管理，对于促进农业产业化结构调整，维持粮食生产稳定以及带动乡村实现各方的经济腾飞有着极其重大的意义。

　　简述农村水利灌溉管理中的不足。

　　缺少完善的运行体系与管理体系

　　现如今，在农村农田水利资源灌溉方面，人们依然是按计划经济时期的运行体制及管理方式操作，还没有获得充分的自由权实施灌溉的经营与管理，工程建设以及防汛抗旱依旧是农村灌溉的管理职能，而农村水利灌溉管理还没有运用新时代市场经济的形式及手段实施。因此，将不能够利用市场经济的作用对水资源进行优化。另外一个方面，众多政府部门环保，卫生，城建等分头对水管理部门“指手划脚”，直接或间接的对农村水利灌溉管理制度构成了影响。

　　农村水利灌溉建设投入不足

　　在农村水利工程建设中，其投入包括人工、运行维护管理，折旧设备费用等多方面。当前农村水利工程建设资金来源是所收水费以及国家资助费用。其中国家资助方面主要包括工程建设投资，而后期维护方面费用以及运行费用，国家并没有直接拨付这笔资金，水利灌溉工程的多数资金来自水费。在当前的情况下，我国的水费收取率以及水费收费标准，从整体水平看仍然偏低，况且存在着挪用水费，拖欠水费等现实问题。针对水费欠缺的现实状况，水利管理部门第一考虑的是员工的工资问题，这样以来，水利工程工程维护费用以及运行费用就少多了。这样发展下去，水利维护费用缺乏形成极其不利的局面。

　　提高农村水利灌溉管理问题的措施

　　加强管理，推进水利灌溉管理改革

　　面对当前水资源日益短缺的情况，选择适当的运行模式以及水资源管理方式显得特别重要。比如在 20 世纪 80 年代，美国就实施了水利改革，把灌溉管理权下放给了农民用水户。墨西哥也于 1996 年通过了国家水资源使用者组成的联合会和国家水资源管理委员会，实施水利灌溉的管理工作。法国也进行了水利管理改革，由地方水资源管理公司，农民用水户协会，流域管理委员会以及国家机关共同实施水资源的管理使用，而且水利管理模式分为了单程管理模式，区域开发公司管理模式以及协作管理模式。

　　上述国家的水利改革措施值得我们借鉴。在我国农民用水协会才刚刚发展起步，随着逐步积累经验采取有效措施，就一定能促进农民用水协会的健康发展，充分调动农民管理用水的创造性及积极性，使农民更好地参加到用水管水中去。这样做有利于我国生态环境保护及水资源的节约计划。

　　推动农业水价的改革，合理制定水的价格

　　作为水利资源管理的主要资金来源，水价的合理制定，对于水利灌溉管理起着非常重要的作用。在制定合理水价的基础上，能够使农民在有偿用水的同时，从心目中建立起一定的节水意识，而且通过阶梯水价的设置，能够有效的防止农业灌溉用水的浪费现象。在实施一定水费的作用下，能够使高水消耗粮食作物的种植降下来，大力发展高收益，低水耗的农作物，并使农民对农业产业结构做出合理调整。除此之外，农村水费落实“一井一表、一户一卡”机制，对农民用水以及灌溉用水采取剂量收费原则，在收费方式上使用统一票据，在年底之前实施水费公示汇总工作，使水费征收工作能够正常进行。

　　锻造一批高质量水利灌溉管理人才

　　当前，我国农村水利灌溉人才短缺，专业水平总体不高，学历普遍偏低。因此，当水利灌溉出现问题时，不能有效地帮助解决，对顺利灌溉工作造成不良影响。所以努力提高农村水利灌溉管理人员的业务水平及工作素质成为了当前水利灌溉管理中的首要问题。

　　针对这种状况，水利灌溉管理部门需要及时的对农民用水人员及灌溉管理人员实施专业培训工作，如果有条件也应进行综合素质的培养工作。在此同时，要结合本地实际选择培训内容，从未来长远的发展方向深入思考，提高水利灌溉管理人员的服务水平和技术水平，打造一支综合技术过硬的农民水利灌溉管理人才队伍。

　　调动群众的积极性参与性

　　在我国，农民是农村水利灌溉用水的主要力量。怎样鼓励农民进行水利灌溉管理工作呢？采取不同的方式激发农民的积极性，是一种可行性方法：第一，加速改革水利灌溉管理体系，充分调动农民参与水利灌溉管理的积极性，责任感及主体意识，让农民在水利灌溉管理中有发言权。第二，充分利用农村水利灌溉技术及现代网络技术，发挥农村水利灌溉服务农业发展的作用，使农民真正意识到水利灌溉的意义，主动积极地参与到水利管理中来，为农村农业经济的发展助力。

　　结束语：

　　通过以上论述能够知道水资源短缺问题的严重性，同时也能领会农田水利灌溉管理工作的重要性，就当前而言，大多数农民都未曾真正认识到农田水利灌溉管理的意义和作用，还未形成农田水利灌溉管理意识，加之农田水利灌溉管理队伍建设不足，因此很难获取农田水利灌溉管理的应有效果，当务之急是对以上问题进行有效解决，借此充分加强农田水利灌溉管理力度。

　　参考文献

　　黄雪英.我国农田水利节水灌溉存在的问题及对策[J].乡村科技，2020，11（31）：

　　张启邦.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].长江技术经济，2020，4（S2）：