1正确认识工程监理的积极作用
基础设施建设项目无论规模大小,施工质量、工程进度和安全生产等,都由良好的工程监理来保障,按照合约,工程监理方对建筑工程项目的设计进行审查,对施工过程实施督查,不断沟通协调,对提高施工质量,顺利施工,提出合理化的意见和建议,有利于优化施工方案,杜绝违规、违法操作,盲目施工等不良现象,有效控制了安全生产事故的发生,防止了违规生产质量不保造成的返工,减少了不必要资源浪费,为建筑工程顺利施工创造了条件,保障了项目建设单位和施工企业的利益不受损失。因此,对建筑工程的监理作用,必须有足够正确的认识,不断优化建筑监理环境,促进建筑工程监理不断提高工作质量。
2、建筑项目中,工程监理的原则和特点
2.1具有强制性的原则和特点
近年来,建筑高层化趋势加剧,项目建设与施工规模不断增大,由于建筑工程施工监理的作用发挥不够,造成一些施工企业,在不制定施工方案的情况下,把工程项目分段承包给不具备施工资质的农民施工队进行施工,为了加快施工进度,盲目指挥,违规操作现象屡禁不止,致使重大安全事故频发,不断造成人员伤亡和财产损失,因此,工程监理按照法律法规和行业技术操作规程,对项目设计和施工过程,实施审查和监督时,提出的建议不容更改和商量,必须执行到位,强制性是工程监理的工作性质和主要特点。
2.2具有单一性的原则和特点
工程监理方是受项目建设单位的委托,对项目设计和施工企业进行审查监督的,因此,按照法规的要求,监理方只能接受项目建设单位的邀请和委托,不允许接受项目建设单位之外的任何单位的委托和邀请,履职尽责的原则和特点具有单一性,以确保委托单位的利益,有根本保证。
2.3具有合同管理的原则和特点
在基础设施建设项目施工中,土木工程、电气化工程、智能化工程往往同时交叉施工,工程监理需要根据不同施工企业之间的合约,对施工行为和执行标准进行规范,以理顺施工顺序,保证施工质量,因此,工程监理具有合同管理的原则和特点。在实际工作中,要审查施工合同协议内容,对其中的科学性、时效性做出判断,对存在争议的条款,事前做好更正,重新达成协议,以利于各方施工管理中的沟通协调。
3、目前工程监理存在问题
3.1人员队伍综合素质不高
从工作目标要求来看,项目建设单位、施工企业、工程监理方三者之间的目标是一致的,都有项目建设的高质量需求;由于受传统意识和不良风气的影响,施工企业过于重视与项目建设单位的意见,按照项目建设单位的意愿,组织施工,工程监理方只是作为安全生产监督管理和工程竣工验收所必需的“挡箭牌”,因而,监理派出的监理人员不因为工程监理具体实际需要配备,有的人员专业水平不高,造成监理队伍综合素质不高,专业人员较少。
3.2监理工作缺乏强有的力度
建筑工程监理人员根据相关法规和操作技术规程要求,对建设项目的设计进行审查,对施工过程实施监督管理,很多情况下,项目建设单位处于各方面因素的影响,与施工企业达成协议,在使用材料和施工程序等不同的方面,不按法规要求兑现,使工程监理的处境非常尴尬,因而,不能保证应有的工作力度,形成人浮于事,睁一只眼闭一只眼,故作应付。
3.3不能真正发挥作用
工程监理是受项目建设单位委托的,在具体的实际工作中,项目设计内容的调整,施工操作程序和标准的更改,都由项目建设单位和施工企业商议临时解决,工程监理的参与权、发言权,形同虚设,不被重视和应用,所以,在实际工作中,不能发挥应有的作用。
4、优化建筑工程项目监理作用的具体措施
4.1建设高素质的建筑工程建立队伍
充分发挥市场的主导作用,促使工程监理企业创名牌,争信誉,抓质量。一是呼吁相关专业院校,加强监理专业的设置和教学,积极为社会培养更多的人才;二是企业可根据需要,与高校加强合作,对现有工作人员分期分批进行专业培训,全面提高他们的专业知识和基本技能;三是发挥政府主观部门和社会专业机构的作用,通过监督检查和现场指导,对在岗的尽力人员以工代训,提高他们的工作素质。充分发挥主管部门的作用,不断加强对工程监理的专项监督检查,通过解决发现的问题,现场说法,强化监理人员的工作技能和职业道德。充分发挥社会的监督作用,针对安全生产事故中涉及的监理不到位的问题,追踪报道,曝光处理,强化警示效果。
4.2完善工程监理的相关法规
要保证工程监理作用的发挥,必须有相关的法律法规做保障,因此,国家对现行的有关工程监理的法规,根据需要,认真审议,广泛听取社会各界的意见和建议,从建立公正、和谐、法制、诚信的社会出发,对工程监理法规的实用性,不断创新完善,使其能够在具体的监理质量监督管理中发挥作用,促进工程监理工作质量的不断提升。
4.3建立健全切实可行的实施机制
每一个建设工程项目,由于用途不同,规模不同,项目设计和施工要求的标准和工序、进度、质量标准也不一样,因此,建立企业要根据实际需要,针对每一个项目的具体情况,结合法规要求,制定合理的工程监理机制,确保真正发挥作用。
5结语
优化措施是确保建筑工程监理发挥作用的前提,因此,政府管理部门、社会专门技术机构和工程监理企业,在实际工作中,必须与项目投资方、施工方,做好有效的沟通,完善机制,尽职尽责,才能取得良好的工作效果。
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