谈“一带一路”创新全球治理思想和模式

1.“一带一路”是实现全球化的必经之路

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9 月和10 月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想。中方始终致力于同沿线国家一道，推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系，借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

经济全球化时代，人类社会相互依存空前加深，历史性机遇与全球性挑战复杂交织，能否实现共同发展梦想牵动着各国人民的心。“一带一路”中的“路”是未来全球秩序的新“道路”，具有将人类从混乱的深渊中解救出来的潜力。全球化是不同国家和地区相互依存不断加深的历史过程，政府管制的放松，意味着让市场在全球资源配置中发挥更为基础性的作用，进而带来更为有效的资源配置。

习近平总书记提出的“一带一路”，是中国为促进人类共同发展所倡导的高屋建瓴的中国方案。当然，一个重大决策的提出与建设是需要有力的证明的，不可逃避会面临被人误解，在两汉时期已经给人留下了个认识误区，比如“一带一路”是“中国中心主论”或者“朝贡贸易体系论”。在全球化的大背景下这些说法显然是有问题的，无论从哪方面讲，中国都不可能再走过去的老路。事实上，习主席在2015 年3 月28 日博鳌亚洲论坛开幕式的讲话就是对这些质疑最好的回答：“‘一带一路’建设秉承的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。”

在“一带一路”的战略构想下，同时倡议组建了亚洲基础设施投资银行，现已经有51 个国家参与共投资约1000 亿美元，亚投行是一个深化互联互通，推动“一带一路”建设的多边开发机构。金立群在2015 年3月国务院发展研究中心举办的中国发展高层论坛的演讲中说道:“一带一路”有利于沿线国家也将会给其他国家和地区带来更多的贸易和投资机会，亚投行也将为其他国家提供投资。作为国际机构，我们重视亚洲地区每一个发展中国家的发展和利益。我们欢迎北美、欧洲和其他地区的金融机构和投资者一起合作，共享亚洲地区发展的丰厚收获。亚洲大陆茫茫大地一望无际，太平洋印度洋浩浩荡荡，完全容得下这些机构，我们相信绝不会发生互相踩踏事件”。

“一带一路”是开放的、多元的，同时它也面临复杂的国际环境考验，这离不开习近平主席外交战略思想的宏观指导。回顾习总书记的外交思想，必然忆起他在2013年4 月博鳌亚洲论坛年会这个重要国际平台上，发表了题为《共同创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲，提出应牢固树立命运共同体意识，勇于变革创新，同心维护和平， 着力推进合作，坚持开放包容，共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序。迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体， 并欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与“一带一路”，也张开臂膀欢迎五大洲朋友共襄盛举。他的外交战略思想是丰富的，包含国际角色、周边外交、义利观、总体安全观、文明互鉴观、共同发展观等新思路。与会各国代表纷纷表示愿参与“一带一路”建设，分享中国和亚洲发展红利，实现共同繁荣。“一带一路”稳健推进，精彩可期。

2.“一带一路”是打赢脱贫攻坚战的驱动力

贫困是世界各国所面临的共性问题，纵使在发达的国家都摆脱不了贫困的“袭扰”。中国作为世界上第一大发展中国家和第二大经济体，人口基数大，贫困问题困扰严重，也不可避免的需要面对贫困，近年来习主席讲到精准扶贫，精准脱贫，确保到2020 年我国现行标准下农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。随着“一带一路”的深入，更多的商机将进入我国，有效的帮助我国解决剩余“产能”问题，极大的刺激我国内部市场，提升社会整体生产水平。对于贫困地区而言，“一带一路”也必将会带动发展的新动力，助推贫困地区并将其带向快速发展的“快车道”。就业问题也是一大民生问题，就业的作用在贫困地区更为明显，不仅直接挂钩脱贫成效，更是脱贫后防止返贫的关键。“一带一路”带出来的是新的机遇、新的机会，为新一轮就业问题提供的重要支撑，有益于中国推进脱贫进程的同时，更是为全世界解决贫困问题提供借鉴的经验，成为产业升级和供给侧改革的巨大“生产力”，从而间接地为就业、创业拓宽新路子。说到这里不禁想起我读过的一个故事：中国小伙儿和非洲姑娘的“丝路”爱情故事。亚星和茹丝是在上海世博会期间相遇，茹丝是肯尼亚人，当时是中国和非洲共建的一所孔子学院的首批学生，2013 年习主席提到的一带一路，将亚欧非60 多个国家连在一起，而肯尼亚正是“丝路”在非洲的重要支点。后来亚星陪茹丝一块飞向了非洲，为中非交流继续做出贡献。经过一段时间的考察后，亚星希望成立一家国际贸易投资公司，承接一些中非之间工程采购和贸易项目，为肯尼亚带来更多的投资和实惠，也为中国企业走进非洲市场提供支持，我更庆幸的是这不仅是经济带来的改变，也带来了人类思想文化观念的改变。联合国《2015 年千年发展目标报告》也显示，中国成为世界上减贫人口最多的国家，对全球减贫贡献率超过70%，是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

中国贡献的另一方面在于积极支持帮助更多国家消除贫困。60 多年来向166 个国家和国际组织提供了近4000 亿元人民币援助，先后7 次宣布无条件免除重债国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。就“一带一路”而言，沿线65 个国家人口占全球六成多，经济总量却仅占28.4%，减去16 个高收入国家之后，49 个发展中国家人均GDP 仅是世界平均水平的42.3%，其中不乏最贫穷、最落后、最封闭的国家和地区。“一带一路”倡议的提出，为更多国家的脱贫提供了契机。