可持续发展下的森林资源保护与管理

摘要：森林资源在涵养水源、调节气候等各个方面都发挥着很重要的作用，尤其是现在社会经济的快速发展，人们物资生活水平的不断提高当下，对环境质量提出了更高的要求，我国对森林资源保护、管理工作也越发重视。基于此，本文从可持续发展下森林资源保护、管理的必要性入手，分析了森林资源保护、管理中存在的问题，并提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词：可持续森林资源管理

可持续发展下的森林资源保护与管理

文/冯建华祁有海

森林是自然生态环境的一部分，功能很多，是人类及其他生物生存发展的重要因素。但随着社会的不断发展，各类产业发展对森林资源的利用率也逐渐提升，森林破坏比较严重，环境恶化加剧。如何在社会发展的过程中，保护森林资源，促进人、自然、社会的和谐共处，是可持续发展理念下需要重点解决的难点问题。

一、可持续发展下森林资源保护、管理的必要性

现如今，社会经济发展十分迅猛，经济的发展是消耗大量资源而得来的，势必会破坏生态环境，打破生态平衡，威胁着人们的健康安全。因此，我国对可持续发展理念尤为重视。在可持续发展理念下，森林资源保护、管理是非常重要的内容，是以能量转换、无限循坏为发展需求， 以构建完善的生态体系，将森林资源的经济和社会效益全面发挥出来。生态环境的可持续发展，既要满足当代人生活发展需求，还要为子孙后代们的生存发展提供保障，因此，必须要对森林资源进行科学开发和利用，用可持续发展理念，制定森林资源保护、管理制度，保护生态环境

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二、我国森林资源保护与管理现状

（一）管理部门的管理意识不强

虽然，目前人们已经逐渐意识到森林资源保护、管理工作的重要性，并采取了相应的措施保护森林资源，也取得了一些成绩。但是在森林资源保护管理中，许多乡镇区域的管理部门管理非常松散，管理意识不强。导致管理部门管理意识不足的原因有许多，有些地区森林面积大，但是管理人员不足，因此，在开展管理工作时，细节问题落实不到位，会出现一些问题，导致管理效率不高。还有些管理部门对自身职责认识不全面，工作只是流于形式，应付上级检查，并未从源头上加强森林资源保护和管理，也并未认识到该项工作的重要性，因此，在工作中表现的比较懈怠, 即使上级部门下达了很多政策方针，也会因为下级部门人员的懈怠而得不到落实， 这就无法将森林资源保护的作用发挥出来

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（二）森林虫害严重，科研救治力量不足

森林病虫害防治是森林管理中非常重要的内容。近年来，森林虫害发生十分频繁，虫害的种类也越来越多，许多外来生物的到来都给森林生态平衡到来了威胁， 尤其是天牛等外来虫害的防治，并未得到有效解决，虫害的发生威胁着森林资源的可持续发展。其一，森林分布很不规则，检测管控范围大，设备资金不足，人员不足，使得检测预警工作无法顺利开展。在未设置虫害防治预案的情况下，不能进行全面治理。其二，从防治管理层面看，科研技术较为滞后，防治手段较为单一，单纯的依赖于农药喷施，污染严重，提高了虫害的抗药能力，进一步加大了防治难度，林区自然防护能力较弱。其三，林区各个部门分工并不明确，各自为政，相互间沟通少，虫害防治工作难以落实，威胁着森林资源

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（三）森林资源保护、管理制度不完善

俗话说的好，“无规律不成方圆”，要做好森林资源保护工作必然需要相关制度保证。森林资源保护、管理制度是工作人员在具体工作中需要严格遵守的条例规范，从目前的情况看，我国森林资源保护、管理制度并不完善，细节工程不到位，实施力度不强，造成现在的管理部门工作停留在表面，不管是对森林资源的开采等方面的监督都不深入， 使得我国森林资源破坏严重，生态平衡被打破

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（四）森林资源产权归属不明

产权归属在森林资源保护、管理中的发挥着很重要的作用，目前我国森林资源存在产权不明的问题。表面上看，森林资源的产权归国家所有，但事实上由于监管力度不严，许多的森林资源都被归属到某企业，任由企业进行开采，产权不明问题的存在，加剧了我国森林资源保护、管理的难度

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（五）农林矛盾严重，林区比例减少

随着社会的发展进步，人口的逐渐增多，人均土地利用率非常少，地区人们都非常迫切的将林业用地转变成农耕用地，以追求经济效益的最大化，农林矛盾加剧。政府并未认识到林区保护、管理的重要作用，管理意识薄弱，管理方式滞后，相关的技术手段不足，使得林区比例逐渐减少。

三、可持续发展下我国森林资源保护与管理措施

（一）树立森林资源保护、管理的可持续发展理念

要做好森林资源保护、管理工作，就应该树立可持续发展理念，将可持续理念贯穿于森林资源保护、管理工作中来，用可持续发展观念去分析森林资源的社会、经济及生态价值。同时，可以更新林分结构，加大科研投入力度，强化树种培育，选取最优良的树种来培植，保证林分结构的稳定性。在进行产业结构调整时，要完善后续补偿工作，在防护管理时，更要坚持“以人为本”理念，强化当地人们的森林保护意识，使他们积极投入到森林资源保护、管理工作中来

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（二）加大科研投入比例，提高虫害防治水平

虫害频发， 是目前森林保护、管理中需要解决的重点问题。在进行虫害防治时，我们应该从预警及科研防治两个层面着手。从虫害预警层面看，各地区要保持联系，对潜在的各类虫害，科学地进行分析和探讨，构建相应的备案制度。同时，检测工作要大范围进行，从虫害类型的的确定到范围的确定，都要安排专人进行管理，及时发现虫害问题，解决虫害问题，以免虫害大面积的蔓延。构建网络情报体系，保证各林区的情况可以全面共享，全网发布虫害预警，尽早防护。从虫害治理层面看，要加大科研投入和资金投入力度，更新传统单一的防治手段，根据各林区的实际情况，采用相应的防护管理措施。尤其是自然林，更要减少农药的喷施，更应重视对林木的检疫，以切断外来物种的传播路径，以此提升自然林抗病虫害能力，而对于人工林，要加强人工监控，提升防治水平。

（三）健全森林资源保护、管理的法规制度

要做好森林资源保护、管理工作，法规制度是不可少的。制度的制定能够规范和约束相关管理人员的工作行为，端正他们的工作态度，更是森林资源保护、管理工作得以顺利开展的前提。国家及各地区森林资源保护、管理部门应该认识到法规制度的重要性，不断地更新和完善相关的法规制度，有效借助经济、法律等途径对不合理开采行为进行惩处，从政策层面入手，加大对森林资源保护、管理的监督，以免出现违法破坏及消极管理的现象。

（四）落实森林资源产权问题

相关政府部门要认识到产权问题在森林资源管理、保护中的重要性，落实产权制度，让森林资源流转变得更为规范、合理。此外，还应该出台相应的评价体系，让各乡镇管理部门可以通力合作，相互促进，认真落实自身工作。国家以产权发送的方式，对森林资源的使用权进行明确，让相关的产权人在法规制度的约束下，科学地进行森林资源的开采和利用，使森林资源管理、保护更加规范化。同时，还要加强产权建设，让各个管理部门能够弄清自身管理职责， 从而更加积极主动地承担起森林资源可持续发展的重任。

（五）加快林业资源数字化建设，科学选择调查方法要做好森林资源保护、管理工作， 在进行林业规划设计时，就应该加强林业资源数字化建设力度，积极引进和使用各类先进技术、仪器设备，如定位系统。数据采集设备、数据分析系统软件等，为林业资源调查提供保障。此外，在选择调查方式时，要根据调查对象的具体情况科学地进行选择，以保证调查结果的准确性。现如今，单位的主要调查方式有国家森林资源连续调查、企业单位林业规划等等。由于各执行单位处在差异，因而其调查方式的选择也不同。如在对森林许继精度进行调查时，针对那些经营面积大、强度较低的资源可以采取带状或圆形样地的方式进行调查， 而针对那些蓄积精度高的资源可以选用方形样地调查方式。

四、结语

森林资源与人们的生活联系十分密切， 是人类得以生存发展的基础，更是我们子孙后代非常宝贵的财富，因此，我们必须要认识到森林资源保护管理的重要性， 对其保护管理中存在的问题进行深入分析，把握重难点内容，与社会经济发展紧密联系起来，努力实现人与自然、社会的和谐共处。

参考文献：

[1]周朝飞.浅谈可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农家参谋,2017,(10):223-228.

[2]尚健.探析可持续发展下的森林资源保护与管理[J].科技创新与应用,2017,(06):284-297.

[3]刘国波.可持续发展下的森林资源保护与管理探究[J].农技服务,2016,(09):140-149.

[4]刘定强.研究可持续发展下的森林资源保护与管理工作[J].低碳世界,2016,(17):270-271.

[5]蒋卫丽.浅谈可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农业与技术,2015,(02):92-93.

[6]李应兴.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].现代园艺,2016,(10):142-211.

（作者单位：[1]冯建华，甘肃祁连山国家级自然保护区管理局华隆自然保护站；[2]祁有海，甘肃祁连山国家级自然保护区管理局哈溪自然保护站。）