印度电厂环保排放标准

1.3 经济概况

印度独立后经济有较大发展。 农业由严重缺粮到基本自给，工业形成较为完整的体系，自给能力较强。印度1991 年7 月开始实行全面经济改革，放松对工业、外贸和金融部门的管制，20 世纪90 年代以来，服务业发展迅速，占GDP 比重逐年上升。印已成为全球软件、金融等服务业重要出口国。2008 年以来，受国际金融危机影响，经济增长速度放缓。2009 年下半年开始好转。据世界银行统计，近年印度国内生产总值保持高速增长。到2015 年印度国内生产总值超过20 万亿美元（相当于中国GDP 的19%），位居世界第八。

从上世纪90 年代始，印度实行经济改革。1992 年后，GDP 增幅从一年前的1.3%迅速升高至1996 年的7.8%。5 年间，印度实现经济年均增长6.2%，尔后，“九五”期间(1997 年-2002 年)，年均再增长5.5%。2002 年后的5 年里，印度又以3.8%、8.1%、7.5%、9.4%、9.9% 的GDP 增幅， 保持高增长的经济姿态。2008 年到2011 年间，由于经济危机等其他因素，印度经济增速产生较大波动。2011 年以后印度GDP 均保持着6%-7% 的增长速度。

二. 能源市场现状

快速增长的经济形势使印度成为未来能源需求不断增加的主要能源消耗国。根据国际货币基金组织的中期预测，2015 年度印度的能源需求将增加7.5%。印度拥有丰富的煤和天然气储量，但是化石燃料生产效率长期不足迫使印度的煤炭（主要来自印度尼西亚）与液化天然气愈加依赖进口以满足其近年来不断扩大的燃料需求。政府试图通过多种手段来解决这些问题，一是加大国内煤炭市场基础设施投资（包括运输），力争在十年内实现国家煤炭进口独立；而是采用全新的天然气价格计算公式，是天然气价格市场化，以此为天然气行业上有提供充足的投资回报进而刺激国内的天然气生产。此外，为实现能源独立，印度不断寻求机会开发非常规气藏（如煤层气和页岩气），并增加国内可再生能源方面的投资，尤其是太阳能、风能和生物能。

印度政府面临着国家能源需求日益增长的挑战，主要包括确保国家能够取得负担得起能源供给以及尽可能多的吸引基础设施建设急需的投资。前任政府对于能源部门的不当改革阻碍了能源项目的相关投资，尤其是在电力及天然气方面。Enerdate 预测，在2015-2040 年间，印度的能源消费将以2.7% 的年均增长率稳定增长，整体能源结构将从石油向天然气转移。此外，印度在可再生能源方面走在了世界前沿。印度的中央电力监管委员会(CERC) 负责对政府拥有/ 控制的发电企业及在多个邦销售电力的发电企业的电价进行管制。2003 年印度电力法生效后，邦逐步建立了邦一级的电力监管委员（SERC），有消费电价的定价权，各邦的零售电价由各邦的电力监管委员会制，但根据相关法律规定，这些邦一级的电监会只能在收到电力公司的调价申请后才能审议，上网电价方面，印度政府大力鼓励私营企业投资独立电厂，近年来私营电厂与各地方邦的配电公司所签订的售电协议价格在2-3 卢比/ 千瓦时，印度火电厂的售电价格包括年容量（固定）费用和可变费用两部分。光伏、风电等可再生能源享受上网电价补贴，各邦的规定不同。水电站售电价格包括年容量费用和初级电量费用。多用途的水电项目（灌溉/ 防洪/ 发电）以发电部分的成本作为决定电价的基础。

印度对农业用电实施大幅补贴政策。在2016 年4 月印度电力行业报告中，CEA 指出平均电价仅能维持整个电力行业总生产成本的75%。单就农业而言，目前的电价仅能维持其所需电能生产的30%。印度2015年的工业用电价格为9.2￠/kwh（美分/度）, 而生活用电价格为7.1￠/kwh。

2.1 印度电厂环保排放标准

2015 年5 月15 日，印度政府公布了燃煤火电站排放标准通告草案，大幅降低了排放限值，这对火力发电厂烟气处理装置提出了更高的要求，尤其是对脱硫、脱硝和除尘装置，详见表2.2。2.2 印度电力生产与消费1. 2012-2016 年印度全国发电量概况2012 年-2015 年，与全国装机总量增长同步，印度的年总发电量持续增长，其发电量逐年增长速度同样处于逐年递增状态，在2015 年同比增长速率已达到7.98%，为2012 年-2013 年增速的1.6 倍。印度国内发电量的增长主要集中在燃煤、可再生能源及自备电厂发电方面，燃煤电厂的发电量的增长速度在2013 年及2015 年均超过11%，自备电厂发电量增长速度相对稳定，维持在7% 上下，而水电、核电的发电量较稳定，无明显升降，印度近年发电量及发电结构情况详见表2.15。

（作者单位：大唐环境产业集团股份有限公司 ( 设计院 ) ）