产业扶贫是脱贫攻坚工作的治本之策,发展产业则为 术、饲料,而且还全程指导养殖。此后,利源公司也参与 实现贫困地区解决贫困户增收创富问题的有效举措。本文 其中。西山村民有的养殖温氏公司的种苗,有的养殖利源 将剖析当前产业扶贫工作中贫困人口内生动力不足的现状 公司的种苗,自愿选择,合理竞争。有的村民不仅仅满足 和原因,探讨目前扶贫企业所存在的问题,并对如何将贫 养鸡,选择了更大投资的养鸭和养猪行列,很好地利用公 困人口的内生动力与产业发展结合起来这个命题进行研究 司的技术,避免出现遇上鸡瘟、鸭瘟、猪瘟等问题。在致
和探讨。 富的过程中涌现出来的致富能手如李春明、李双桂、李玉
一、扶贫工作的困境以及贫困人口内生动力不足 桂等,临桂区扶贫办也会根据扶贫办的要求对他们进行培
(一)困境与现状解剖: 训。
如今的产业扶贫,困境如下:一是贫困人口内生动力 (三)延长产业链条,促进转型升级
不足,产业缺乏基本的人口动力。二是缺乏行之有效的发 产业链条短,带来的相应问题便是无法获得长期优质 展模式与配套方案。而农村贫困人口依然存在着内生动力 收益,贫困户得不到快速的收益和成效,脱贫热情下降, 不足的问题,具体表现为:“等、靠、要”思想严重; 无法调动其内生动力。
“干部干、群众看”问题存在;争当贫困户现象突出。 然而,“短平快”的养殖业对贫困户来说却是首选。
(二)贫困户内生动力不足的原因探究 但是,经过十多年的养殖,支书唐龙发和村民们都发现应 一是固有环境限制,贫困思维方式根深蒂固。二是教 该要利用公司的资金、技术劳动力和场地,实现规模化、 育水平普遍低下,难以达到创新扶贫的要求。三是典型报 产业化经营,向现代农业转型。恰逢广西脱贫攻坚“十一
道数量不足,缺乏外在的刺激动力。 有一低于”要求贫困村必须有集体经济收入和特色产业, 二、调动贫困户内生动力与产业发展相结合的优化策 西山贫困户建设脱贫项目的全自动化新型养殖场就水到渠
略研究探讨 成的落户在村委办公楼新寨村的后山上。计划年鸡出栏8万 羽、收入30万元,确保村里的贫困户从此之后不仅能脱贫 下面以2016年脱贫摘帽的临桂区五通镇西山村为例, 而且不致返贫,既发展了经济又为贫困户提供了就业机 来探讨如何将调动贫困户的内生动力与产业发展相结合起
会,一箭双雕,何乐不乐? 来。西山村位于临桂区五通镇东部,地处山区。整个村落
(四)强化利益联结,实现无缝对接 有7个自然村,530户3000多人,建档立卡的贫困户有27户 要打赢脱贫攻坚战,需要各个环节的紧密配合,建立 89人,人多地少。主要产业为农业、养殖业,发展不均 有效的经济共同体,建立科学的利益联结机制。强化利益 衡。
联结的方式是丰富多元的:一是政府可以制定实现双方利 (一)多元主体参与,龙头企业带动
益最大化的有效政策,二是可以尝试合同制或股份合作 在当前的扶贫工作格局中,政府负责制定各级产业扶 制。在当地政府和后盾单位的帮助下,西山村成立了合力 贫整体的规划和全面的方案,龙头企业从事农产品的生 肉鸡养殖专业合作社,但大部分贫困户都缺乏养殖经验和 产、加工和流通,而贫困人口是产业扶贫的目标主体和参 资金。为此,政府作为担保,村党支部副书记李双桂主动 与人群。因此,产业扶贫应制定相应的配套方案,实现整 担责,对贫困户采取资金入股的方式,捆绑发展养鸡产 个扶贫流程的有机整合。在多元主体参与的模式下,要突 业。同时,村委将贫困户的产业扶持资金集中起来,作为 出龙头企业的带动作用。
入股发展养鸡股金,合作年限3年。前三年每年发放利润 1995年,当地政府引进广东温氏公司的“公司+农
4000元,三年脱贫后的贫困户,若继续入股,按股金的 户”的合作模式时,最先成功实践在西山村,这绝非偶
8%给予利润分红,退股的则退还5000元。公司实现了盈 然。原因有以下三点:一是村民想变;二是政府引导;三 利,贫困户也脱贫致富了,这正是总书记说的“互利共 是公司承诺。温氏公司向村民承诺:不仅会提供一切技术
赢”的生动体现。 帮助村民养鸡而且还保价回收。“旱涝保收”彻底打消了
三、结论 村民的后顾之忧。
(二)开展技术培训,实现良性互动 脱贫攻坚工作必须重视企业与贫困户的联结,转变发 如今的信息社会,各种新兴技术层出不穷。因此,扶 展模式,从而实现产业发展、农户创收双赢的局面。只有 贫工作应该大胆实施技术共建工程、派出专业的技术人员 这样,才能打赢最终的脱贫攻坚战,实现全面建成小康社 和特定的产业人才、开展技术现场指导和技术专题讲座等 会。以上,便是本文以临桂区五通镇西山村为例对于如何 形式,对贫困人口进行定期的技术培训,培养时代新型职 调动贫困户的内生动力与产业发展结合起来这个命题的探 业农民。温氏公司不仅为每户养殖户提供养殖的种苗、技 讨研究。