浅谈在工程管理中如何控制工程造价

罗少俐

【摘要】做好建筑工程管理技术中的工程造价管理是建筑企业取得良好经济效益的关键环节。本文简要分析了当前建筑工程造价管理中存在的常见问题，针对管控时期的不同阶段的造价控制措施做了详细的阐述，供大家参考。

【关键词】建筑工程；管理技术；工程造价

1. 前言

在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门和投资者比较关注的一个问题。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，已经是我们工程造价行业工作者面临的一项十分重大的课题。因此，在工程管理中，必须在决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和结算阶段进行合理分析并采取相应的战略措施。

2. 工程管理中工程造价概述

项目造价具体的说是项目的建设资金，其不仅可以是项目的具体使用资金，还可以是预估的一些资金。当前对于该项内容还有一种非常容易理解的定义。建设一个项目的时候，在材料设备，土地、承包以及技术方面等一系列市场活动时，使用的具体的或是预估的价位的统称。建筑项目的成本有三个构成要素，机械以及安装和别的一些资金。所谓的机械资金是说为了开展好项目的建设工作，施工方结合规定配置相关的机械而花费的资金。而所谓的安装资金，是说项目建设时期在安装层次中使用的全部的资金。别的资金是说结合相关的要求，为确保项目能够在规定的时间之中开展好而使用的全部的资金，其不能列在上述的两个范围之中。通常来讲，掌控成本的措施有很多种，比如全过程的以及全要素的和全方位的。对于第一种来说，它是说项目的决策以及设计和其他的各个时期开展的成本管控活动。包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算。对于第二类来讲，控制成本并不是单纯的掌控项目自身的费用，还要认真的分析时间和品质以及安全等方面的内容，进而确保项目的成本和时间以及安全等实现集成管控。而全方位造价控制是指政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方及有关咨询机构等对工程造价的控制。第二类和第三类存在于项目建设的整个时期之中。

3. 工程管理中工程造价控制存在的问题

3.1 投资决策阶段管理漏洞多

在我国，通常把工程造价的控制重点放在项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段。这种管理模式，没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。因此，在操作过程中经常会出现预算超出概算、决算超出预算、概算超出估算等不合理的现象。

3.2 施工阶段的管理存在不合理设计

从我国的管理现状分析，我国造价工程师的项目管理能力与发达国家相比存在较大的差距，我国的造价工程师往往注重安排设计，以避免浪费人力，物力，财力和加重设计单位负担。上级领导对施工现场的安全以及工程实施进展情况有所了解，却对整个工程造价控制缺少关注，特别是对于进行项目变更的问题上了解很少。

3.3 施工进度、工程质量、成本控制间联系不充分

业主委派的现场管理工程师对工程管理技术和造价管理业务不够精通，而工程投资控制主要依靠业主项目管理人员的正确把握。倘若工程项目管理人员的综合业务能力差，职业道德素质低，这就很容易致使施工过程中出现工程联系单一和工程设计变更增加的现象。因此，加大了对工程造价控制的难度，从而导致工程结算额超出预期额度，这样会导致三者之间的联系不紧密的问题。

4. 管控时期的造价控制

4.1 投资决策阶段的造价控制

（1）确定合理的项目规模

从规模效益的规律来看，项目的经济效益能够随着生产规模的扩大而增加。然而，生产规模并不是可以无限扩大的，它受到很多因素的制约。比如，市场因素、环境因素和技术因素等。市场因素是制约项目规模扩大的最主要的因素，而政策因素以及各种环境因素也会对项目的建设、生产和经营造成影响。

（2）制定合理的建设标准水平

建设标准的内容包括建筑标准、工艺装备、配套工程以及劳动定员等的指标。建设标准的编制、评估和审批是判断项目是否可行的重要依据，也是衡量工程造价是否合理的客观尺度、建设标准能否工程造价起到控制作用。对项目建设起到指导作用，关键在于建设标准是否制定的合理。

（3）合理选择建设地区和建设地点

选择建设地区和建设地点时应该尽量的靠近燃料提供地和产品消费地，如果同时满足了这两个要求. 就可以在项目完工后减少原料、燃料以及产品长期运输的费用。缩短流通时间，降低生产成本。可以有更多的流动资金来周转，避免重复建设，节省投资成本。

（4）确定先进经济适用的生产工艺

①选择先进的工艺方案。工艺最基本的标准就是先进适用。②经济合理。从几个不同的工艺方案中，分析各个方案的能源消耗量、劳动需要量以及投资数量等的区别，分析成本和质量方面的差异，进行反复比较，挑选最经济合理的工艺。

（5）合理选用设备

选择合适的设备可以有效的降低工程造价：（1）最好选用国产设备。（2）检查进口设备能否和原材料、部品部件以及维修能力配套。（3）检查进口设备能否和和厂户、国产设备之间配套。

4.2 设计时期的管控活动

在工程的设计阶段，工程建设标准应该遵循科学依据，并根据整个工程的实际情况进行设计。建设单位应积极采取合理的设计办法来进行工程的设计，严格按照标准进行施工设计，未出现特殊情况，不能擅自修改设计方案。此外，设计单位应严格审查图纸，努力将图纸的错误降到最低，如果设计方案在施工阶段出现变更，很可能会造成工程投资的增加，甚至一连串的工程索赔，对工程造价控制极为不利。由于设计阶段对整个工程造价的控制起着至关重要的作用，是工程建设的关键环节，因此，还应积极推行限额设计，合理地分配各工程项目、各单位工程及分部工程的投资。

4.3 实施方面管理控制

当开展招标工作的时候，结合设定的规定开展建设招标工作。积极地审查建设方案，以及建设设计等的内容，要确保由那些不但了解技术，还了解具体建设工作的专门的技术人员来开展该项审核活动。强化技术管控的力度，做好品质监管工作，在建设时期如果发现图纸有问题，则由设计方认真的处理，不应由于图纸以及场地的设置不合理而干扰到建设工作的开展，进而导致不利现象发生。做好建设品质的管控工作，建设活动需要的原料和机械等都要保管好，使原材料和机器设备在使用时有一个良好的质量保证。加大质量事故保护措施，减少施工质量出现问题的概率。做好项目工程的施工进度和计划控制管理。根据总目标规划好开工时间，不能拖延，因为原材料和机器设备的价格是随着市场不断变动的，防止开工的延后原材料和机器设备价格上涨从而对投资总费用的增加。要有详细的年度计划、季度计划、月度计划。必要时采用周计划、旬计划。还要有3 个月的变动计划方案，要有进度计划，控制管理好施工时的关键部分，落实到具体人员、机器设备和原材料__