乡镇政府人力资源管理研究

马保员

河北省唐山迁安市扣庄乡人民政府 064400

【文章摘要】

对于乡镇政府，人力资源管理是一个极其重大的问题。本文以此为题展开论述。从乡镇政府目前的现状谈起，涉及到乡镇政府人力资源管理方面的诸多改善措施，为建立科学合理的绩效管理制度提出了个人浅见。

【关键词】

乡镇政府；人力资源；管理研究；改善措施；管理制度

乡镇政府的人力资源管理要注重科学性，对人力资源有效的分配、控制、协调与管理，政府机关能够达到最佳的运作，符合社会的需要，与时俱进，推动政府起到应有的作用，促进乡镇政府的快速稳定发展。

但是纵观目前的乡镇政府人力资源管理，现状纷乱，存在着许多的不良因素。乡镇政府人力资源管理从过去到现在经历了从最初的人事管理到目前的人力资源管理，其在管理的模式上也发生了翻天覆地的本质变化。但在后期执行过程中，传统管理理念与新的管理理念发生了很多的碰撞，使得乡镇政府的人力资源管理的开展与实施举步维艰。本文将分析乡镇政府人力资源管理中所存在的问题，并针对性地提出有效的解决途径，从而达到不断完善我国乡镇政府人力资源管理的目的。

1 乡镇政府目前的现状

1.1 乡镇政府人力资源奖惩机制匮乏。目前乡镇政府的奖惩机制依旧停留于传统的管理理念中，奖惩的手段也主要借助于物质，存在不科学、不合理、不规范以及不健全的因素，这样就导致了干部职工们丧失了原有的斗志，安于现状，严重影响工作效能。再加上利益分配过程中，也不是全部采用多做多得的方式，这样也导致了部分职工失去了前进的动力。在处罚方面，过多的还是停留于口头或者是形式上，也让职工缺乏该有的严谨性，出现懈怠或者是不负责的情况，从而也抑制了乡镇政府的发展。

1.2 乡镇政府人力资源的培训和管理不够完善。由于受到传统人事管理理念的影响，造成目前乡镇政府相关的工作人员在工作的过程中，办事效率低下，对于自身的职责认识不清。在培训的过程中，也不能针对工作人员素质良莠不齐的状态针对性的培训；或者是培训缺乏科学性以及目标性，使得大家学习的积极性也受到严重的打击，最终达到的培训效果差强人意。这样就导致乡镇政府的服务与建设不能够满足当代新农村建设的要求。

1.3. 乡镇政府人员的职权分配不清。乡镇政府处于基层一线，直接面对着广大群众，权力小，责任大，是基层工作人员一般共识。基于此，导致乡镇政府的工作人员的职权分配不清，产生严重的职权失衡现象，在行使职权的过程中，对上级的命令疲于应付，对老百姓的相关事宜，重整治，轻服务，违背了乡镇政府为人民服务的基本职责。

1.4 乡镇政府的资金存在很大的缺口。由于在乡镇政府的改革过程中，人力资源管理缺乏一定的财力物力保障，因此，导致了人力资源管理不能正常地进行。

1.5 乡镇政府对绩效考核系统的不完善制定。在进行绩效考核的过程中，没有一个完善科学的标准做指引，使得在绩效的考核方面主要局限于对较小的事件，并不能很好地反映出乡镇政府的发展战略、工作中的注意事项以及对乡镇政府未来立足点的促进作用。也没有发挥绩效考核在人力资源管理过程中的监督、管理的作用。这样就进一步造成绩效结果只是人力资源管理过程中的一个形式流程，不能促进人力资源管理的完善化以及有效化。

2 乡镇政府人力资源管理的改善措施

2.1 更新人力资源管理理念与配置结构。要明确地指出乡镇政府人力资源管理理念、方式与传统人事管理的差异性，并树立以人为本、以人为中心的服务理念，争取编制名额，及时地从社会上招考录用吸纳优秀的人才，促进内部的工作人员在竞争压力的作用不断地学习和积极的工作。要针对个人优势合理的分配岗位，将个人的才能以及潜能最大化的发挥。借助优化的人力资源配置力量，来有效地提升乡镇政府的办事效率，从而提升乡镇政府的为人民服务的能力。

2.2 创造良好的乡镇政府人力资源管理环境。就目前的状况而言，我们要充分地借助现代化的人力资源管理技术来创建良好的乡镇政府人力资源管理环境。并以政治、经济、文化以及社会实际情况为发展契机，积极地改进和完善各项制度，从而有效地支撑人力资源管理的发展，在岗位的竞争上实行优胜劣汰，借助合理的政策措施留住适合基层工作的优秀人才。

2.3 建立科学合理的绩效管理制度。只有建立科学合理的绩效管理制度，才能对乡镇工作人员的绩效进行正确的评估， 能够促进乡镇政府工作目标的早日达成，保证任务的质量与速度，并为单位内部的奖惩制度提供有效的依据。在实施绩效管理的过程中，要对它予以足够的重视，并针对绩效反映的结果，能够及时地发现问题，改正错误，只有这样不断地改进工作中的不足，才能使乡镇政府不断适应当前的社会发展形势。

2.4 加强对工作人员的培训。培训的内容主要是围绕乡镇政府的日常工作内容以及未来的发展方向有针对性的开展， 培训工作人员的各项操作技能、沟通技能以及处理问题的技能，从而有效地提升工作人员的个人工作能力，还要对工作人员的工作态度、职业操守、执业行为习惯以及责任感加以培训，达到有效地提升乡镇政府整体工作质量的目的。

2.5 以多元化的激励政策带动员工的积极性。优质化的人力资源管理可以对乡镇政府的发展能起到很好的促进作用。而多元化的激励政策则更进一步的推进了人力资源管理的发展，它可以有效地调动基层工作人员的积极性，但是介于每个人的需求不同，因此我们必须建立明确的激励制度，或物质激励，或精神激励以及目标激励等，激发他们内在的无限潜能，从而提升他们的个人价值并促进乡镇政府不断提高为人民服务的能力。

3 结语

在当今社会的发展过程中，人力资源管理所占据的地位越来越重要，而乡镇政府作为我国基层的政府管理部门，其人力资源的管理好坏也直接的影响着社会和谐稳定与发展。因此，我们必须重视乡镇政府人力资源的管理，制定明确的制度，并吸收大量的优秀人才、提升管理的能力，及时的通过绩效考核发现工作中存在的不足之处，并加以改进，从而有效的促进乡镇政府创新管理、工作机制，让其更好地服务于社会，促进社会和谐稳定与发展。 209

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